قاعدة حلف شمال الاطلسي في روسيا؟ قاعدة في أوليانوفسك (الناتو): الخيال والحقيقة

ومن بين الأحداث الأكثر مناقشة في السنوات الأخيرة - الطرح في أراضي روسيا، أو بتعبير أدق، بالقرب أوليانوفسك، منظمة حلف شمال الأطلسي قاعدة النقل. حالما تم الإعلان عن ظهور لها، بدأت الأطروحات أن تنشأ في مجتمع ما يجري لنشر الوجود العسكري للناتو كاملة في الاتحاد الروسي. كيف كانت هذه التوقعات المشروعة؟

النقطة القضية

لماذا قررت الجمهور الروسي الذي يفتح قاعدة للناتو في أوليانوفسك؟ في مارس 2012، وقال السكرتير الصحفي للمنطقة أوليانوفسك أن المفاوضات جرت بمشاركة السلطات الإقليمية مع ممثلي حلف شمال الأطلسي لوضعها في نقطة عبور لحلف شمال الأطلسي، وهما - مطار أوليانوفسك فوستوشني.

وفي وقت لاحق، كانت هناك تقارير تفيد بأن منطقة أوليانوفسك مهتمة وضع على أراضيها من البنية التحتية بسبب استخدام قدرات النقل من الموردين المحليين، فضلا عن احتمالات تشكيل مدفوعات ضريبية جديدة وظهور عدة آلاف من فرص العمل. وقال حاكم المنطقة أيضا أنه تم إعداد مشروع لفترة طويلة، وأنه من المفيد للمنطقة.

على مستوى أعلى مؤسسات الدولة للسلطة بدا التفسير، وفقا لوالذي كان أوليانوفسك لاستخدامها كنقطة عبور للطائرات شمال الأطلسي التحالف. كان من المفترض أن يتم شحنها مع استخدام بنيتها التحتية ليست سوى أنواع معينة من السلع - على وجه الخصوص، والخيام والمواد الغذائية والأدوية. اختير الهدف وجهات النقل من العراق وأفغانستان. لا ينبغي نقل المعدات العسكرية للحلف الاطلسي خلال أوليانوفسك.

رد فعل الجمهور

تسببت هذه المعلومات على نطاق واسع الرنين العام. حصل السكان على سبب للاعتقاد بأن يفتح قاعدة للناتو الحقيقية في أوليانوفسك، وبدأ في تنظيم الاحتجاجات. بدأت الأطروحات ينتقد موقف السلطات الروسية لنشر بنشاط في وسائل الإعلام. على الفور تقريبا، تليها تعليقات من ممثلي التحالف. وهكذا، فإن رئيس المكتب الإعلامي لحلف الناتو، مما يؤدي عملياتها في موسكو، وأكد أن قوات الناتو لن تكون تماما قادرة على أن تكون بالقرب أوليانوفسك.

الأساس القانوني للتعاون

التفاعل بين سلطات منطقة أوليانوفسك وحلف شمال الأطلسي يفتقر إلى أساس قانوني. ونظمت وفقا للائحة RF الحكومة "على إجراءات عبور الأراضي من خلال المعدات العسكرية الروسية إلى أفغانستان"، اعتمدت 2008/3/28 هذا المصدر من مصادر القانون يحتوي على اللغة التي شحن عسكرية ذات الصلة يمكن أن تذهب إلى روسيا بطريقة مبسطة. ومع ذلك، واصل العديد من ممثلي المجتمع خبير في الإصرار على أن منظمة حلف شمال الأطلسي لا يزال يتمتع بولاء السلطات الروسية، الذي لا يستند على التشريع الحالي.

ما هي يخاف الجمهور ووسائل الإعلام والخبراء الروس؟ أولا وقبل كل شيء، والحقيقة أن ما يسمى ب "نقطة عبور" يمكن بسهولة تحويلها إلى قاعدة عسكرية كاملة.

يمكن هذا البند ليصبح قاعدة عسكرية؟

والحجة الرئيسية من أنصار هذا الرأي هو حقيقة أن مرافق البنية التحتية في حكمهم - مركز العبور، التي عقدت منظمة حلف شمال الأطلسي في قرغيزستان - عرض الجيش الامريكي لإعادة تسمية مركز توفير النقل التجاري. وهذا هو، كما البعض يعتبر الجمهور، ويقع على أراضي الاتحاد الروسي لديها رسميا عدم وجود علاقة مباشرة للهدف عسكري، ثم حلف شمال الاطلسي يمكن تحويل حالتها إلى أقل بما يتفق مع المصالح الوطنية لروسيا.

قلق آخر من الجمهور هو أن دول الناتو قد بدأت تبدي اهتماما غير صحية بشكل مثير للريبة في روسيا.

لماذا حلف شمال الاطلسي حاجة أوليانوفسك؟

ووجه ممثلو دوائر الخبراء الانتباه إلى حقيقة أن الناتو قد يستغرق كذلك الاستفادة من وسائل اقتصادية أكثر مواتاة للبضائع الترانزيت تجاوز روسيا. على سبيل المثال، كان من المفترض أن حاويات البضائع يجب أولا أن يتم تسليم الطائرات أوليانوفسك ثم إعادة شحنها في القطارات، مما يزيد من إعادة توجيه إلى ساحل بحر البلطيق، وبعد ذلك - إلى وجهة. الجيش الناتو كما يعتقد المحللون، أنه يمكن استخدام طرق بديلة التي كانت أقصر بكثير.

على سبيل المثال، يمكن أن تسأل من أجل العبور من خلال أقرب حلفاء الحلف في الشرق الأوسط أو في أوروبا. موقع قواعد الناتو يسمح، لذلك دعونا البضائع من خلال طرق أكثر مجدية اقتصاديا. ولكن لسبب ما، بدأ التحالف للبحث عن خيارات أخرى لأمن وسلامة النقل. وقد قررت الدول الأعضاء في الحلف، لأي سبب من الأسباب، لاستخدام الأراضي الروسية، ولا تريد العديد من أفراد الجمهور.

ويخشى الخبراء عبور شحنات الناتو من خلال الاتحاد الروسي، ولفت الانتباه أيضا إلى عدم وجود فوائد ملموسة بالنسبة لروسيا في هذا التعاون، على الرغم من تأكيدات من السياسيين أن هذا قد يسهم في تشكيل فرص العمل وزيادة الإيرادات الضريبية.

ما هي الفائدة بالنسبة لروسيا؟

وقد بدأ أفراد من الجمهور للشك، بحيث عبور قاعدة لحلف الاطلسي قرب أوليانوفسك يمكن أن تصبح عاملا حقيقيا في التطور الإيجابي للعلاقات التجارية بين روسيا ودول التحالف، وأولا وقبل كل شيء الولايات المتحدة. الأميركيون، وقد أحصى الخبراء، مع وجود احتمال صغير سوف تكون على استعداد لتقييم تصرفات روسيا في روح الشراكة الكاملة. ووجد الخبراء أي فوائد اقتصادية واضحة لروسيا في وضع تسهيلات عبور بالقرب أوليانوفسك حلف شمال الاطلسي.

وبالمثل، أفراد الجمهور لا يرون آفاق التعاون البناء بين روسيا وحلف شمال الأطلسي، وكذلك في المجال العسكري.

كانت هناك أي آفاق التعاون العسكري؟

رأى كثير من المحللين أن آفاق التعاون في المجال العسكري، على العكس من ذلك، يمكن أن تؤثر سلبا على الأمن القومي لروسيا. وفقا للخبراء، فإن عبور قاعدة للناتو في أوليانوفسك قريبا تتطلب الرعاية والحماية. ومن شأن التنفيذ على إشراك تحالف عسكري أو جاذبية، أو التعاقد مع الأجهزة الأمنية الروسية. أيضا، يخشى الخبراء أن البنية التحتية لتنظيم الحركة الجوية، والتي هي موجودة في أوليانوفسك، ويمكن استخدامها لعبور المخدرات من أفغانستان. أصبح هناك سبب آخر للمحللين المشبوهة التالية: إذا كانوا في مكان مرفق النقل المقابلة القادمة القاعدة العسكرية الكاملة في حلف الناتو، فإنه يمكن استخدامها في المكان الذي يوجد فيه طائرات التحالف قادرة على تنفيذ مهام قتالية. وهذا هو المخاطر الجيوسياسية. في المقابل، أي تفضيلات واضحة بالنسبة للجزء RF قرار من المهام الأمنية الوطنية والخبراء لا يرون ذلك.

مصالح روسيا في ضمان عبور

في واحدة من أطروحات المرافق آفاق التعاون بين روسيا وحلف شمال الاطلسي في المشروع بالقرب أوليانوفسك، اقترح الاتحاد الروسي يجب أن تدعم العبور، كما أنها تشعر بالقلق، لواصل الجيش حلف شمال الاطلسي ليكون في أفغانستان والحفاظ على الوضع مع التطرف انتشرت تحت السيطرة.

لكن النشاط الأميركيين، الذين كانوا موجودين في هذا البلد الشرق الأوسط لعدة سنوات، قد أثار العديد من الخبراء يأتون إلى استنتاجات مختلفة بشأن موقع الفعالية العسكرية للتحالف في المنطقة. وهكذا، فإن زيادة تهريب المخدرات من أفغانستان كما يقدر بعض المحللين، على بعد بضعة عشرات المرات. ارتفع معدل الإرهاب، واصلت الشبكات المتطرفة للعمل.

وقد قررت واشنطن لتعزيز مكانتها

تقييم آفاق التفاعل بين الناتو وروسيا في إطار منظمة العبور من خلال أوليانوفسك في المجتمع الروسي مثلوا في نطاق واسع. لذلك، لتلبية وجهة نظر، التي تنص على اتفاق في أوليانوفسك تفسر على أنها محاولة واشنطن لتعزيز مكانتها في المنطقة الأوروبية، تؤثر على الاتحاد الروسي من أجل استخدام مواردها لصالح التحالف. الأسعار لعبور ممكن في الوقت نفسه نظمت الولايات المتحدة - حتى أن 1 كغم من تسليم البضائع إلى أفغانستان، وفقا لبعض الخبراء، كان لإدارة ميزانية الناتو من 15 $.

وتعتبر الخطوط الجوية كمقاولين - ولا سيما "فولغا-دنيبر"، كما يعتقد محللون ان من الصعب أن رفض هذه العروض. وهكذا، بدءا من الأشياء الصغيرة - منظمة قاعدة النقل - واشنطن قد حاولت، وفقا للخبراء، لتوسيع منطقة نفوذ لحلف شمال الأطلسي في الاتحاد الروسي، على سبيل المثال، يقترح شراء من الموردين الروسي أنواع معينة من العرض. ما كان من مصلحة ليس فقط لشركة الطيران.

موقف السلطات

وكان العديد من الخبراء سريعة للتوصل إلى استنتاج مفاده أن السلطات الروسية - سواء على مستوى منطقة معينة، والمنطقة أوليانوفسك، وفي موسكو - يؤيد تماما مشروع التعاون مع منظمة حلف شمال الأطلسي. وانها مثيرة للقلق الجمهور. الكثير، على سبيل المثال، لم أحب حقيقة أن حاكم منطقة أوليانوفسك كان خبيرا من جامعة موسكو للدراسات السياسية - برئاسة مجلس أمنائه كان رودريك Breytveyt، الذي كان رئيس لجنة الاستخبارات المشتركة في المملكة المتحدة. على مستوى السلطات الاتحادية من المشروع الروسي الأمريكي ككل، كما يدعم ذلك.

ماذا سيكون شركاء؟

بعد معلومات عن اتفاق بين روسيا وحلف شمال الاطلسي بدأت تنتشر في وسائل الإعلام، ورأى بعض ممثلي المجتمع الخبراء أن مثل هذه الخطوة يمكن أن تحدث خللا كبيرا في العلاقة بين روسيا وأقرب شركائها - لا سيما دول منظمة معاهدة الأمن الجماعي. ولا سيما نقطة حساسة في هذا الجانب يمكن أن يكون ذلك في عام 2011 وافق قادة دول منظمة معاهدة الأمن الجماعي لحظر وضع على أراضيها قواعد عسكرية تابعة لبلدان ثالثة. وفقا لبعض المحللين، لديها حلفاء مقربون من روسيا يمكن أن تكون الأسئلة غير سارة لقيادة البلاد في مثل هذه سابقة غير عادية للتفاعل مع منظمة مع روسيا التي غالبا ما يكون تناقضات ملموسة في مجال الجغرافيا السياسية.

وأشار الخبراء إلى أن هناك عدد قليل جدا من السوابق التاريخية التي من شأنها أن تشير إلى أن الناتو يسعى إلى بناء شراكات على قدم المساواة مع روسيا. على العكس من ذلك، في التاريخ الحديث من الاتصالات الدبلوماسية لوحظ سوابق تدل على عكس ذلك. على سبيل المثال، فمن المعروف أنه في عام 1990 وزير الدولة لحلف شمال الأطلسي قد وعدت بأن المنظمة لن تتحرك إلى الشرق. لكن قاعدة للناتو على خريطة العالم كما هو معروف لتشمل العديد من بلدان الكتلة السوفياتية السابقة. واحد منهم، كما تكهن محللون، يمكن أن تظهر قريبا على الأراضي الروسية.

حسنا، كانت طبيعة الشكوك والمخاوف من الخبراء ثم واضحة تماما. ولكن إذا كانت قوات حلف شمال الأطلسي قادرة على دخول أراضي الاتحاد الروسي في الواقع؟

ملخصات والحقائق

مخاوف من الخبراء، والتي قلنا أعلاه، لم يتحقق. وعلاوة على ذلك، أعطيت تقييم هذه الأطروحات في وقت لاحق وليس الأكثر إيجابية. على سبيل المثال، وجهت إلى بعض أفراد الجمهور موقف تقريبا مناهضة للدولة. وفي كلتا الحالتين، لا قاعدة عسكرية لحلف شمال الأطلسي في أوليانوفسك لا تظهر، على الرغم من أن نقطة عبور نفس يتم تشكيلها.

وفيما يتعلق أطروحة أن في روسيا لم يكن هناك فائدة من وضع الكائن المناظرة في أراضيها، وجدت مضادة. وبالتالي، وفقا لنسخة واحدة، يمكن أن الاتحاد الروسي استخدام حقيقة الموقع عند نقطة عبور لحلف شمال الاطلسي في مصالحها الخاصة، كأداة محتملة للتأثير على موقف التحالف في قضايا سياسية معينة. وهذا هو، وكان الخوف من العواقب السلبية بنفس الطريقة مسؤولون في حلف الأطلسي، بدلا من نظرائهم الروس. ومع ذلك، فإن بعض المصالح السياسية في الاتحاد الروسي في تنظيم نقل البضائع من خلال أوليانوفسك لا يزال: إذا رفض روسيا للتعاون، من المرجح أن يكون ناشدت جورجيا التحالف. وهذا يعني تعزيز الوجود العسكري لحلف الناتو في المنطقة.

وفيما يتعلق أطروحة أن كان الناتو بديلا أكثر ملاءمة لتنظيم نقل البضائع، كما وجدت حجة مضادة. والحقيقة أن واحدة من طرق بديلة الرئيسية - عبر باكستان - يمكن، في ضوء الوضع الجيوسياسي المتغير، إغلاقه. بدائل قابلة للتطبيق لفي غضون فترة زمنية معقولة لا يمكن أن تظهر - حتى لو كان السيناريو المكثفة باستخدام قواعد المرور العابر في جورجيا.

النظر في استنتاجات هامة أخرى من الخبراء، وانتقد مواقف الخبراء الذين يخشى من الآثار السلبية لوجود نقطة عبور حلف شمال الاطلسي في منطقة أوليانوفسك. لذا، فإنه يؤكد أن السلع التي يجب أن تمر عبر أوليانوفسك، تخضع للتفتيش إلزامية حسب الروسية سلطات الجمارك. في هذه العملية، خبراء عسكريين من دول حلف شمال الأطلسي لا تشارك. الأعراض الرئيسية التي تتميز بها أي قاعدة حلف شمال الأطلسي في أوروبا أو أي منطقة أخرى من العالم - سيادة كبيرة على اختصاص الدولة، تستضيف التحالف العسكري. وهذا هو، والوصول إلى قاعدة للناتو للسلطات في البلاد يسمح بنائها عادة ما يكون محدودا للغاية. هذا المعيار لا تتوافق مع قاعدة النقل في أوليانوفسك. الناتو لا يمكن أن تتوقف للسيطرة على أنشطة الكائن المقابلة للسلطات الروسية.

قاعدة استخدام آخر

افتتح قاعدة التحالف العابر بالقرب أوليانوفسك. ولكن في واقع الامر انه لا المعنية. على الأقل، والحقائق المتاحة للجمهور العام، والتي من شأنها أن تعكس استخدام العادية، لا. وفقا لبعض المحللين، حلف شمال الأطلسي، في الواقع، تبين أن لا يزال مربحا للغاية للعمل مع شركاء من الاتحاد الروسي. تقديرات هذه الحالة مختلفة جدا. أعرب مسؤولو حلف شمال الاطلسي في الطريقة التي نقل البضائع عبر خبراء عسكريون RF مكلفة، والروس يعتقدون أن الدول التحالف لم يجرؤ على وضع أنفسهم تحت رحمة البنية التحتية في الاتحاد الروسي.

ملخص

لذلك، ما هي الاستنتاجات التي يمكن استخلاصها استنادا إلى المعلومات المتاحة بشأن عقد بين الناتو وحكومة منطقة أوليانوفسك؟ كيف يتفق مع واقع أطروحات بعض أفراد الجمهور أعرب عن قلقه يعتبر سابقة من التفاعل بين روسيا والحلف؟

أولا وقبل كل شيء، يمكننا ملاحظة: لا حتى اقترح أن قوات حلف شمال الأطلسي - أي الجنود والمعدات العسكرية والبنية التحتية ذات الصلة سوف تتاح باللغة الروسية. الكائن في منطقة أوليانوفسك لم تطابق ظهرت قاعدة عسكرية كاملة - سواء عن طريق طبيعة البضائع المنقولة أو على المعايير القانونية.

لا يزال من الممكن في المستقبل أن إزالة روسيا من نشرها على أراضيها، وهي نقطة عبور للالسياسية وفي بعض الجوانب الناتو - أيضا فائدة اقتصادية. بيد أن التحالف وافق على إمكانية استخدام الموارد المناسبة في منطقة أوليانوفسك، لا تعمل في الممارسات المتاحة في البنية التحتية RF.

لا تهديدات واضحة للأمن القومي لروسيا وضع نقطة عبور في أوليانوفسك حلف شمال الاطلسي يمكن ان يؤدي، كما قامت جميع السلع التي يتم تفتيشها من قبل الجمارك الروسية. وجود خبراء عسكريين الناتو لتنفيذ أي القوى الكامنة لتشغيل قاعدة بيانات كاملة، وليس من المتوقع في روسيا.

وقد قامت السلطات الروسية، وفقا لنسخة واحدة، بتحرك مفيد من وجهة نظر الجغرافيا السياسية: فقد أبرم اتفاق مع منظمة حلف شمال الأطلسي، وأنشئت جميع الشروط اللازمة لاستخدام الهياكل الأساسية المناسبة من جانب التحالف. ولكن حقيقة أن الناتو لم يستغل الفرص المتاحة، كما يعتقد بعض المحللين، يصف أعماله بأنها ليست بناءة جدا. وعلى الأقل في الجانب الاقتصادي، حيث أنه من المكلف جدا نقل البضائع عبر أوليانوفسك، كان من الممكن جدا حسابه مقدما.