ترخيص الأنشطة وإجراءات الترخيص

ويتم ترخيص أنشطة تنظيم المشاريع في الاتحاد الروسي على أساس الشروط المنصوص عليها في القانون 99-ف، حيث يحتوي الجزء الأول على قائمة كاملة من خطوط الأعمال التي تتطلب إصدار تصاريح مناسبة (تراخيص). وفي النسخة الحالية من القانون، تحتوي هذه القائمة حاليا على 49 اسما من هذه الأنواع.

وتجدر الإشارة إلى أن التشريعات في هذا المجال أصبحت أكثر تحررا. ويتزايد باستمرار عدد الشركات الخاضعة للترخيص. لذلك، فإن النسخة السابقة من القانون تحتوي على قائمة من 105 البنود. ومن المهم أيضا عدم تنفيذ بعض أحكام هذا القانون الجديد بشأن أحكام القانون تنفيذا تاما. ويرجع ذلك إلى أن الأمر يستغرق بعض الوقت لاتخاذ التدابير المناسبة لاستبعاد أنشطة معينة من القوائم. وتنص النسخة الحالية من القانون على أن التراخيص للأنشطة في روسيا، المستبعدة من القائمة، تنفذ بأوامر مؤقتة من حكومة الاتحاد الروسي.

القانون القانوني رقم 99-ف، الذي ينظم ترخيص الأنشطة، قابل للتنفيذ في جميع الحالات التي ينص فيها القانون على ضرورة الترخيص، باستثناء الحالات التالية:

1) إنتاج الطاقة النووية؛

2) تصنيع ودوران المواد التي تحتوي على الكحول والكحول؛

3) إجراءات لحماية أسرار الدولة .

4) النشاط الائتماني.

5) نشاط الصرف.

6) العمليات مع الأصول؛

7) أنشطة صناديق الاستثمار والمستودعات المتخصصة وإدارتها؛

8) عمل صناديق المعاشات التقاعدية؛

9) نشاط المقاصة ؛

10) تنفيذ خدمات التأمين.

وفيما يتعلق بهذه الأعمال، تقدم إجراءات خاصة. وهي تنشأ بموجب قوانين معيارية وضعت خصيصا واعتمدت. وبالإضافة إلى ذلك، يمكن إصدار التراخيص للأنشطة في بعض المجالات وفقا للقوانين التشريعية الأخرى للاتحاد الروسي، ولا سيما توفير خدمات الاتصالات، والإذاعة والتلفزيون، والوصول إلى شبكات الإنترنت، وأنشطة المباحث والأمن، وتوفير الخدمات التعليمية. ويكفل خلافة القوانين التشريعية القانون رقم 99-ف الذي ينص على أن الترخيص لأنواع الأنشطة غير المذكورة فيه ينتهي فور دخول القانون حيز النفاذ.

كما ينص القانون، يبدأ الترخيص للأنشطة بإعداد وثائق لإصدار ترخيص ذو طبيعة غير محددة. علاوة على ذلك، إذا تم تغيير قواعد وشروط الترخيص خلال صلاحية الترخيص الذي تم استلامه بالفعل، فإنه بعد انتهاء فترة صلاحيته، يجب إعادة إصدار القواعد المرخص لها وفقا للقانون الجديد فقط. كما ينص على أن أي معلومات عن وثائق الترخيص مفتوحة ويجب تقديمها عند الطلب في موعد لا يتجاوز خمسة أيام من تاريخ الطلب.

ولتحقيق موثوقية المعلومات والتحقق من الوثائق المقدمة من مقدم الطلب لترخيص الأنشطة، انقضى 45 يوما من لحظة استلام هيئة الترخيص للوثائق من مقدم الطلب. إن إجراءات الترخيص وإصدار الوثائق ذات الصلة عالمية وتمتد لتشمل كامل أراضي الاتحاد الروسي. ولا ينص القانون على أي تبسيط فيما يتعلق بالمرور. وفي أثناء الإجراء الذي ينص على الترخيص لأنواع معينة من أنشطة تنظيم المشاريع، يجري فحص الوثائق التي يقدمها مقدم الطلب إلى سلطة الترخيص، ويمكن لممثلي هذه الهيئة السفر مع موظفي مكتب المدعي العام لمعرفة المزيد عن ظروف الأعمال المعلن عنها.