دخل غير مشروط في دول الاتحاد الأوروبي وروسيا

دخل غير المشروط هو شكل من أشكال نظام الضمان الاجتماعي، والتي جميع المواطنين والمقيمين في الدولة يحصل على بعض المال بانتظام من الحكومة أو من أي مؤسسة عامة أخرى بالإضافة إلى إمكانية الأرباح. إذا نص على ذلك عن طريق أقل من مستوى الكفاف، ويعتبر جزئية. دخل غير المشروط هو عنصر أساسي في العديد من نماذج اشتراكية السوق. مفهوم المدافعون يقف Filipp فان Parijs، Eylsa Makkey، أندريه غورز، Gillel Shtayner، بيتر فالنتين وغاي الدائمة.

الجذور التاريخية

وقد بدأ النقاش حول الحاجة لإدخال الدخل وغير مشروط في أوروبا في عام 1970-1980. وكان من المقرر جزئيا إلى النقاش في الولايات المتحدة وكندا. بدأت القضية تدريجيا لمناقشتها في جميع البلدان المتقدمة وأمريكا اللاتينية والشرق الأوسط وحتى في بعض البلدان في أفريقيا وآسيا. ويعتبر صندوق ألاسكا الدائم واحدة من أفضل الأمثلة على دفع غير المشروط للدخل، وإن كان جزئيا. توجد أنظمة مماثلة من الضمان الاجتماعي في البرازيل وماكاو وإيران. تم تنفيذ مشاريع تجريبية الدخل الأساسية في الولايات المتحدة وكندا في 1960s و 1970s، ناميبيا (2008) والهند (منذ عام 2010). في أوروبا، هناك حلول سياسية في محاولة لتنفيذها في فرنسا وهولندا وفنلندا. في عام 2016 الذي عقد في سويسرا استفتاء حول هذه المسألة، ولكن 77٪ من الناس صوتوا ضد إدخال الدخل غير المشروط.

مصادر التمويل

عندما ميلتون فريدمان اقترحت وخبراء اقتصاديون آخرون أول ضريبة الدخل السلبية، وكان يعتقد أن النظام النسبي من شأنه أن يقلل من البيروقراطية وفي نهاية المطاف أن يؤدي إلى ظهور ضمان الدخل لكل مقيم. دعا أنصار هذا المفهوم "الأخضر"، وبعض الاشتراكيين والحركات النسائية ويسمى حزب القراصنة. قدم ممثلو المدارس الاقتصادية المختلفة لتمويل المشروع بطرق مختلفة. يعتقد الاشتراكيين التي تضمن يمكن تحقيق الدخل وغير مشروط من خلال الملكية العامة لوسائل الإنتاج والموارد الطبيعية. "القواعد"، على سبيل المثال، كان فريدمان يرى أنه بحاجة فقط إلى إدخال نظام ضريبي النسبي. عرضت الأخضر بطريقته الخاصة. وهم يعتقدون أن الدخل غير المشروط يمكن تمويله على حساب الضرائب البيئية. ومن بين مصادر بديلة للدخل غير المشروط لجميع يمكن أن يسمى نظام تدريجي من ضريبة القيمة المضافة، والإصلاح النقدي.

برامج تجريبية

المثال الأكثر نجاحا في حقيقة أن ما لا يقل عن دخل غير المشروط الجزئي يمكن إدخال، هو صندوق ألاسكا الدائم. تعمل بالمثل نظام بولسا فاميليا للأسر الفقيرة في البرازيل. وتشمل البرامج التجريبية الأخرى:

• التجارب مع ضريبة الدخل السلبية في الولايات المتحدة وكندا في 1960s و 1970s.
• المشروع في ناميبيا والتي بدأت في عام 2008.
• التجربة في البرازيل منذ عام 2008.
• مشروع الهندي، والتي بدأت في عام 2011.
• إعطاء المبادرة مباشرة في كينيا وأوغندا. أنها تنطوي على إرسال المساعدات الخيرية عبر الهواتف النقالة للأشخاص الذين يعيشون في فقر مدقع.
• دراسة في المناطق الريفية من ولاية كارولينا الشمالية في الولايات المتحدة.

في ألمانيا، تضمن المشروع 26 شخصا، كل واحدة منها الحكومة تدفع 1000 يورو شهريا. من 2017-2019 كل سكان فنلندا كما سيتم دفع مبلغ معين من المال كجزء من التجربة.

بلغاريا

في نهاية مارس 2013 علمت صندوق مؤسسة بلو بيرد عن "مبادرة المواطنين الأوروبيين للدخل غير المشروط" وقررت الانضمام إلى الحملة. اقترح توني Badzhdarov نموذج شامل لبلغاريا. مصدر التمويل للينبغي أن تكون بمثابة عملة ذات سيادة، وعودة ضريبة القيمة المضافة وضريبة الاستهلاك. أنشأت فريق الموقع الخاص به وصفحات على الشبكات الاجتماعية. تم الإعلان عن الحملة في الإذاعة الوطنية وفي مترو الانفاق. تمكن الصندوق للحصول على دعم العديد من الجمعيات والنقابات. المبادرة في التصويت عبر الإنترنت دعمت عددا قياسيا من الناس. في ديسمبر 2014 كان هناك أول حزب سياسي، والتي تضمنت إدخال الدخل غير المشروط في برنامجها. انه دعا "الاتحاد البلغاري لالديمقراطية المباشرة" والنضال من أجل حق كل شخص في الحياة الكريمة.

المملكة المتحدة

في المملكة المتحدة، وهو دخل أساسي غير مشروط لكل مواطن - لطالما كانت موضوعا للمناقشة. لذلك عملت دينيس ميلنر في 1920s. اليوم، معظم الأحزاب السياسية أو المملكة المتحدة لا تعتبر هذه الفكرة، أو معارضتها. ومع ذلك، هناك أنصار دخل غير المشروط. "الحزب الوطني الاسكتلندي" في مؤتمر عقد في ربيع عام 2016 دعا إلى استبدال نظام الضمان الاجتماعي القائم. "من أجل" قدمت وبعض الجماعات السياسية الأخرى. ومن بين هؤلاء "الخضراء"، والاشتراكيين الاسكتلندي و "القراصنة" في المملكة المتحدة. في فبراير 2016 قال Dzhon Makdonnell أن إدخال دخل أساسي يعتبر حزب العمل.

ألمانيا

ألمانيا أيضا منذ بداية 1980s، والتفكير في كيفية إدخال الدخل غير المشروط. بدأت ألمانيا إلا في الآونة الأخيرة لتنفيذ المشروع، والذي شارك فيه 26 شخصا. على مر السنين لإدخال الدخل غير المشروط في البلاد لم يكن هناك سوى عدد قليل من العلماء، مثل كلاوس أوف. ومع ذلك، بعد الاصلاحات من قبل مجلس الوزراء المقترح Gerharda Shredera في العام 2003-2005، في ألمانيا هناك المزيد من المؤيدين لهذا المفهوم. وفي الجلسة 2009th في البرلمان تصرف على سوزان Vayst - ربة منزل، التماسا التي حصلت على 52973 صوتا. وفي عام 2010، أصدر ألمانيا عدد قليل من المظاهرات من الدخل المطلق، وأكبر - في برلين. منذ عام 2011 "ل" بداية من هذا القانون، "حزب القراصنة". كما تدعم أفراد من الجماعات السياسية الأخرى مفهوم الدخل غير المشروط.

هولندا

ناقش الدخل غير المشروط بقوة 1970-1990. في البداية، بدأت مناقشة الخبير الاقتصادي ليو Yansenom في عام 1975. أدرج إدخال الدخل غير المشروط في البرنامج الانتخابي للحزب الراديكالي السياسية. في السنوات ال 10 الماضية، أثيرت مسألة مرة واحدة فقط. في عام 2006، وقد شمل زعيم "الأخضر" فمك حالسما إدخال الدخل غير المشروط في برنامجه الانتخابي. مدينة أوتريخت، رابع أكبر عدد من السكان في البلاد، أطلق مشروع تجريبي. ومع ذلك، يجب أن يتم دفع الدخل المطلق فقط لمجموعات من الناس الذين يتلقون بالفعل فوائد. حوالي 30 مدينة في الوقت الراهن تدرس أيضا إمكانية تنفيذ مثل هذا المشروع.

فنلندا الدخل غير المشروط

"المركز"، واحدة من أربعة أحزاب السياسية الرئيسية في البلاد، فضلا عن "تحالف اليسار" و "الرابطة الخضراء"، لصالح إدخال هذا المفهوم. في مايو 2015، وهو العام الذي قررت الحكومة تقديم دخل غير المشروط. وفنلندا هي الدولة الأولى التي سوف تتلقى كل سنتين مبلغا من المال منذ عام 2017.

فرنسا

يعتبر دخل أساسي غير مشروط كمفهوم من 1970s. ومع ذلك، فقط في عام 2015 البرلمان الإقليمي من بوردو صوتوا لاعتماده. في يناير 2016 نشرت هيئة استشارية العام حول القضايا الرقمية تقرير الذي أوصت فيه لإجراء التجربة. أظهر استطلاع للرأي أن غالبية السكان كانت في صالح دفع الدخل الأساسي غير المشروط لجميع المواطنين.

سويسرا: استفتاء

منذ فترة طويلة وناقش الدخل الأساسي غير المشروط في البلاد. سويسرا لديها جمعية BIEN-سويسرا ومجموعة Grundeinkommen، هي في صالح تنفيذ هذا المفهوم. في عام 2006، ودعا الاجتماع زان زيجلر الدخل غير المشروط في سويسرا، واحدة من أكثر الأفكار التقدمية. في عام 2008 قدم دانيال هاني إينو شميت فيلم والذي حاول أن يشرح فوائد تنفيذ هذا المفهوم. بدا الأمر أكثر من 400 ألف شخص. أصبحت إلى حد كبير بفضل له عدد أكبر من الناس في بالألمانية والدول الناطقة بالفرنسية أنصار هذه الفكرة. في نيسان 2012، كان الدخل المطلق في سويسرا موضوع مبادرة تشريعية شعبية. تمكنت حملة لجمع التوقيعات اللازمة 126،000. استفتاء في سويسرا على دخل غير المشروط الذي عقد في 5 يونيو 2016. ورفض أكثر من 77٪ من سكان لاستقبال 2500 فرنك في الشهر.

روسيا

ضرب العديد من سكان الروسية الأنباء التي رفضت السويسري في الحصول على المال فقط. على الفور تم التساؤل ما إذا كان الدخل المطلق في روسيا هو ممكن؟ ومن مساوئ هذا النظام من الضمان الاجتماعي ليست فقط زيادة في العبء الضريبي على المواطنين في البلاد والحد من الدافع للعمل، ولكن أيضا عدد متزايد من المهاجرين. واقترحت سويسرا إدخال الدخل غير المشروط عن 2500 فرنك، حوالي نصف متوسط الأجور. إذا كنت تستخدم منهجية حساب هذا بالنسبة لروسيا، وهنا سيكون حوالي 10،000 روبل. منذ 1 يوليو، وسوف يكون الحد الأدنى للأجور فقط 7500، فإن تكلفة المعيشة هي أقل من ذلك. لذلك، هناك العديد من الذين يريدون "البقاء في المنزل". وفقا للخبراء، وإدخال الدخل غير المشروط في روسيا يمكن أن تحفز فقط التضخم، لأن المدفوعات لن تكون شخصية وتستهدف السكان الأكثر ضعفا. ومع ذلك، هناك وجهة نظر أخرى. ويعتقد بعض الخبراء أن إدخال الدخل غير المشروط سوف تسمح للناس أن تفعل ما هو مهنتهم. ويمكن أن يكون لها أثر إيجابي كبير على المدى الطويل. ربما سيبدأ الناس أن تفعل المزيد من البحوث الأساسية. وان روسيا تنتظر التغير التكنولوجي السريع. أو الدخل غير المشروط يمكن أن تساعد الناس القيام بعمل أكثر إبداعا. وبالتالي، فإنه من المستحسن لإجراء التجربة في روسيا ضمن مجموعة مدينة أو هدف واحد.

انتقاد

البرلمان الألماني، ناقشت اللجنة إدخال الدخل الشامل وغير المشروط يعتبر المشروع غير مجد. وطرح الحجج التالية:

• وسوف يؤدي إلى انخفاض كبير في الدافع للعمل بين المواطنين العاديين، والتي، بدورها، تؤدي إلى عواقب لا يمكن التنبؤ بها للاقتصاد.
• نحن بحاجة إلى استكمال إعادة هيكلة أموال الضرائب والضمان الاجتماعي والتقاعد، الأمر الذي سيؤدي إلى تكاليف كبيرة.
• النظام الألماني الحالي هو أكثر فعالية لأنه أكثر تخصيصا. لم يتم تعيين حجم المساعدات بحزم ويعتمد على الوضع المالي للشخص. بالنسبة لبعض الفئات الضعيفة قد لا يكون دخل غير المشروط كافيا للعيش.
• إن تنفيذ هذا المشروع سيؤدي إلى تدفق أعداد كبيرة من المهاجرين.
• وسوف يترتب على التوسع في اقتصاد الظل.
• فإن الزيادة المقابلة في الضرائب يؤدي إلى زيادة عدم المساواة بسبب قفزة في أسعار المواد الغذائية الأساسية التي من شأنها أن تفاقم الوضع المالي للفقراء.
• بينما في ألمانيا لا يمكن العثور على وسيلة ناجعة لتمويل مقدمة من الدخل وغير مشروط.

كما ترون، ألمانيا والعديد من الدول الأخرى، بما في ذلك روسيا، ويبقى السؤال مفتوحا.