ما هو مقاطعة وما عملية تشكيل المحافظات؟

في الوقت الحاضر، يمكن أن قلة قليلة من الناس يقولون ان هذه المحافظة منذ التقسيم الإقليمي للبلاد ويتم بشكل مختلف. وتشير هذه الظاهرة إلى أزمنة الإمبراطورية الروسية والاتحاد السوفياتي وروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

تعتبر محافظات أعلى وحدات التقسيم الإداري والإقليمي للدولة. تم إصدارها 1708-1929 نتيجة لبناء دولة استبدادية. ويرأس هذه الوحدات الإقليمية من قبل المحافظين.

تفسير مصطلح

للإجابة على السؤال عما مقاطعة، ننتقل إلى أصل كلمة. يشتق مصطلح "محافظة" من الكلمة اللاتينية "GuBeRnAtoR"، والتي تعني "الحاكم". التاسعة والعشرين ديسمبر 1708 من قبل بيتر أصدر العظمى مرسوما بشأن تقسيم الدولة إلى وحدات إدارية جديدة - محافظات. حتى هذا العام، وتألفت الإمبراطورية الروسية من 166 المقاطعات. وهكذا، تم تشكيل المحافظات 8.

لدينا بالفعل هو موضح أعلاه، ماذا تعني كلمة "المحافظة". وبعد ذلك، علينا النظر في مسألة تاريخ ظهور وحدات إقليمية-الإدارية الجديدة بمزيد من التفاصيل.

الإصلاحات الأولى من بيتر

أخذت خلق المحافظات مكان وفقا للمرسوم الإمبراطور. وكان خط المتابعة الأولي على النحو التالي:

1. محافظة موسكو: أراضي منطقة موسكو اليوم، أجزاء كبيرة من مناطق تولا، فلاديمير، كالوغا، كوستروما، إيفانوفو وريازان.
2. محافظة Ingrian (سميت لاحقا عامين سانت بطرسبورغ). وشملت لينينغراد الحديثة، نوفغورود، تفير، بسكوف، أرخانجيلسك الجنوب والغرب من فولوغدا والمناطق ياروسلافل وكاريليا.
3. غوبرنيه أرخانجيلغورود، والتي تضمنت أرخانجيلسك، موروم، منطقة فولوغدا، وهي جزء من كوستروما، كاريليا وكومي.
4. كجزء من مقاطعة كييف - ليتل روسيا، وقطعا من بيلغورود وسفسك، وهي جزء من أوريل، بيلغورود، بريانسك، تولا، كالوغا والمناطق كورسك.
5. مقاطعة سمولينسك شملت منطقة سمولينسك الحالية، جزء بريانسك، Tverskoj، كالوغا وتولا المناطق.
6. مقاطعة كازان - نهر الفولغا وبشكيريا، الفولغا-VYATKA، وهي جزء من المناطق تامبوف، بينزا، بيرم، إيفانوفو وكوستروما، والجزء الشمالي من داغستان وكالميكيا.
7. تضم Azovskaya جزء من تولا، أورلوفاسكيا، ريازان، كورسك، بيلغورود، كل فورونيج، روستوف، تامبوف، جزء خاركوف، لوغانو ودونيتسك وبينزا المناطق.
8. كجزء من إقليم سيبيريا - سيبيريا، أكثر من جبال الأورال، منطقة كيروف وجزء من جمهورية كومي.

ما هو المثير للاهتمام، بحلول نهاية عام 1719 كان أحد عشر محافظات. حدث هذا يرجع ذلك إلى حقيقة أن هناك اتسمت نيجني نوفغورود، استراخان ومقاطعة ريغا. على رأس وحدة أراضيه وكان الحاكم العام، ولكل حصة المحافظات برئاسة LANDRAT.

التقسيم الإداري الثاني من المحافظات (الإصلاح الثاني بترا Velikogo)

استغرق إصلاح الثاني في 1719، 29 مايو. تم تقسيم المحافظة في طريقها إلى المحافظات برئاسة أمير الحرب والمحافظات، في المقابل، تنقسم إلى مناطق مع قادة مفوض البلاد. وهكذا، شكلت 47 محافظات التي تشكل 9 محافظات، باستثناء ريفال (الآن تالين) واستراخان (أنها ليست مقسمة إلى أجزاء). في وثائق من الوقت تصف بالتفصيل ما المقاطعة، وما القوى وهبت عليه.

الإصلاح الإداري الثالث

ما هي محافظة في وقت لاحق؟ خلال الإصلاح الإداري الثالث إزالة المناطق والمقاطعات دخلت مرة أخرى. وكانت النتيجة 250 محافظة من 14 محافظة. شكلت بيلغورود والمحافظات نوفغورود، بدأت المقاطعات لقيادة زعماء منطقة من طبقة النبلاء.

ومع ذلك، وزنه النبلاء المحليين على السلطة الحاكمة، وذلك ليشعر وكأنه سادة الأرض. كان الهيكل الإداري مستقر لفترة طويلة، وإذا كانت وحدة جديدة تظهر، ثم بسبب الاستيلاء على الأراضي. في نهاية أكتوبر 1775 كجزء من الدولة الروسية كانت 23 مقاطعة، 62 محافظات، 276 المقاطعات.

كاترين العظمى الإصلاح

مرسوم كاترين من 7 نوفمبر 1775 ينص على أن من الضروري إجراء التقسيم الإداري للدولة. توقفت خلق المحافظات، وقد انخفضت أعدادهم، المقاطعة إزالة وتغيير مبدأ تشكيل المناطق. وخلاصة القول أن مقاطعة يجب أن يكون 20-30000 الناس، وفي المحافظة - حوالي 300-400 ألف نسمة.

بل هو أيضا الهدف من الإصلاح هو تعزيز قوة بعد غزو Emelyana Pugacheva. الولاة والحكام المقدمة إلى إشراف المدعي العام، الذي يرأسه النائب العام ومجلس الشيوخ.

وبحلول نهاية عهد كاترين الثانية في كجزء من روسيا تبين أن 48 حكام، 2 المحافظات، 1 المنطقة والإقامة دون القوزاق. الحاكم العام المعين من قبل الامبراطورة، ويحكم مقاطعات من قبل ضابط النقباء والشرطة. حتى 1796 كان من المقرر أن الانضمام إلى الأراضي خلق حكام جديدة.

لم يعد نشأ سؤال بين أن مثل هذه المقاطعة العامة، والتي أنشئت من أجلها. بقي ظهور وحدات إدارية جديدة دون أن يلاحظها أحد تقريبا.

إصلاح بولس الأول وألكسندر الأول

محافظات التعليم في عهد بول أنا وقعت نتيجة لاستبدال أسماء الوحدات الإدارية. الإصلاح في عام 1776، كان هناك تكامل: حاكم أصبح رسميا المحافظات والمناطق، حيث كان هناك احتمال تمرد أو هجوم أجنبي، بقي على ولاة العام الارض.

القيادة المحافظات تحكم في عهد الاسكندر لم تتغير، ولكن في الفترة 1801-1802 سنوات، ألغت الأراضي استعادتها.

النظر في ما كان المحافظة خلال هذه الفترة. وتجدر الإشارة إلى تقسيم الوحدات الإقليمية إلى مجموعات 2: في الجزء الأوروبي من روسيا منظمة obschegubernskaya (التي تتكون من - 51 محافظة)، على مشارف نظام مراقبة Generalgouvernement (فقط 3 محافظات). في بعض المناطق - كوبان، الأورال، بايكال، قوات الدون، تيريك - وكان حكام كل من قوات القوزاق أتامان. في عام 1816 كان هناك 12 حكام، مع جزء من 3-5 المحافظات.

من محافظة إلى منطقة

وبحلول نهاية القرن التاسع عشر كانت تنتج 20 منطقة - وحدات إدارية هي مماثلة للمحافظات. كلمة "منطقة" وعلى النقيض من "المحافظة" في الخارج السلافية القديمة صحيح ويعني "حيازة" (ملكية).

المنطقة الواقعة في المناطق المتاخمة لبلدان أخرى، لم يكن لها هم دوما وتأثرت سلبا بسبب القواعد الأخرى التي تنظم الحكام العسكريين وكانوا جزءا من الحكومة العام. انه يبسط أجهزة الحكم المحلي وزيادة الطلب شخصيا للحاكم.

أول الحاكم العام في روسيا - AD مينشيكوف - التكفير عن منصبه في 1703

الموظفين الإداريين اعتبارا من 1914

حتى أوائل القرن العشرين في وحدة الحكومة المحلية المحافظات تمت زيارتها أثره. من 1907-1910، خلال الإصلاحات ستوليبين، أنشأ مجلس نبل المتحدة.

الحكومة المؤقتة أبقت تقسيم المحافظات، وكانوا لقيادة مفوضي المحافظات، والمحافظات - المحافظة. وبالتوازي مع ذلك، فإن نظام السوفييت تشكيل المعارضة للحكومة المؤقتة.

في الحقبة السوفياتية

بقي تقسيم المحافظات الأولي بعض الوقت بعد الثورة في أكتوبر 1917، ولكن تم تأسيس اللجنة التنفيذية في المحافظات. يتم تحديد هذه اللجنة التنفيذية على المؤتمر الإقليمي لالسوفييت.

وبحلول نهاية عام 1918 كجزء من الدولة كان هناك 78 محافظات، وفي الفترة حتى عام 1920. 25 منهم انضموا فنلندا وبولندا ودول البلطيق. من 1920 حتى 1923. في جميع أنحاء أراضي روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية كانت هناك وحدات مستقلة جديدة - شكلت محافظة جديدة كل عام.

تتغير تركيبة بانتظام، ولكن نتيجة للإصلاح محافظة بحلول عام 1929 اختفت تماما، وكانت هناك مناطق والأقاليم، وأنها، في المقابل، وشملت منطقة، مقاطعة، المجالس القروية، التي نلاحظها حتى يومنا هذا.

وفي الختام

في هذه المقالة لدينا قائمة ما اقليم كانوا على أراضي روسيا. وبالإضافة إلى ذلك، قمنا بمراجعة المفاهيم الأساسية وتاريخ ظهور وحدات الإدارية الإقليمية المختلفة.