إدارة الصحة العامة التابعة للاتحاد الروسي: الأجهزة، ومستويات

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. الإدارة العامة في مجال السلامة والصحة المهنية هي واحدة من الاتجاهات الرئيسية لسياسة الدولة. جوهرها هو لتهيئة الظروف من أجل حياة كريمة، لحماية صحة السكان القادرين على العمل. . في وقت لاحق في هذه المادة سوف تناقش بالتفصيل هيكل السلامة والصحة المهنية إدارة الدولة.

الخصائص العامة

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. منظمة السلامة المهنية والصحة والإدارة العامة، وحماية العمالة تنطوي على تطوير الأنظمة وتعريف المتطلبات اللازمة لمرافق الإنتاج، والتكنولوجيا المستخدمة لضمان بيئة عمل آمنة، وحماية صحة وحياة الأفراد. في إطار سياسة الدولة وافق القوانين لضمان إعمال حقوق العاملين في OT.

أهداف

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. ويشمل نظام إدارة السلامة العامة مجموعة من الأنشطة التي يتم تنفيذها من قبل السلطات المختصة المكلفة الإشراف والتنسيق والترخيص والتنظيم وغيرها من المهام. وتتمثل الأهداف الرئيسية للسياسة هي:

1. وضع وتنفيذ فرع الاتحادي والبرامج الإقليمية لتحسين ظروف العمل.
2. مساعدة في تخطيط وتنفيذ التدابير الرامية إلى ضمان سلامة الموظفين.
3. الوقاية والقضاء على انتهاكات المتطلبات القانونية والتنظيمية لOT.

الذي يقوم سيطرة الدولة على السلامة والصحة المهنية؟

تصميمهم وإنشاء اختصاصات استنادا إلى مبادئ الهيكل الاتحادي للبلد، المنصوص عليها في الدستور. وفقا لأحكام المادة 5، وهم:

1. وحدة وسلامة لسلطة الدولة.
2. الفصل بين السلطات وموضوعات إجراء المؤسسات الإقليمية والاتحادية.

Правительством. ويتم إدارة الدولة من حماية العمال من قبل الحكومة. ويمكن تنفيذ أنشطتها إما مباشرة أو من خلال المؤسسات الحكومية ذات الصلة. реализуют полномочия по поручению Правительства. هيئات الدولة إدارة السلامة والصحة المهنيتين تنفيذ الصلاحيات نيابة عن الحكومة. كما يحدد حدود اختصاصها. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. الموضوعات الدولة إدارة السلامة والصحة المهنيتين تعمل وفقا للأنظمة، التشريعات التي تنظم التفاعل بين مؤسسات السلطة التنفيذية. تمت الموافقة على هذه الوثائق من قبل الأنظمة الحكومية.

المؤسسة الرئيسية

كما هو الحال في وزارة العمل. بناء على تعليمات من الحكومة، وتنفذ وظائف على تطوير سياسة الدولة والتنظيم المعياري للعلاقات مرتبطة مع OT. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: إدارة السلامة المهنية من وزارة لوائح القرار مستقلة:

1. أجل تأكيد الالتزام تخطيط أنشطة للاشتراطات المقررة.
2. قواعد معايير التدريب والاختبار لحماية العمل. تأثير هذا القانون ينطبق على جميع الموظفين، بما في ذلك المديرين وأصحاب العمل من أصحاب المشاريع الفردية.
3. الطريقة لتدريب من الفئات الفردية للأشخاص المؤمن ضد الأمراض والحوادث المهنية.
4. قائمة الخدمات التي تتطلب الاعتماد على توفير وقواعد سلوكها.
5. توصيات إلى عدد من الموظفين وهيكل الأجهزة الأمنية في المؤسسة.
6. قواعد RT ونموذج لوائح ومعايير السلامة.
7. من مبادئ توجيهية تحدد المتطلبات التنظيمية للصحة والسلامة.
8. أحكام نموذجية عن أنشطة اللجنة (لجنة) من OT.

решают вопросы в рамках своей компетенции. الأجهزة الأخرى للدولة إدارة الصحة والسلامة المهنية تقرر بالمسائل الداخلة في اختصاصه. اختصاصاتها المحددة في اللائحة التنفيذية، وغيرها من الأنظمة. على سبيل المثال، المادة TC المحتوى 100 (الفصل 2)، خصوصية من الزمن، فترات الراحة للموظفين العاملين في النقل العاملة في الاتصالات السلكية واللاسلكية وغيرها من قطاعات الاقتصاد مع طابع مميز من النشاط، وفقا للقواعد التي وضعتها الحكومة، يتم تحديدها من قبل المؤسسات الحكومية الاتحادية ذات الصلة بالتنسيق مع وزارة العمل.

مهام المؤسسات التنفيذية

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. إدارة الصحة العامة التابعة للاتحاد الروسي - النشاط، مما يشير إلى إشراك مختلف الإدارات والوزارات والوكالات. وهناك دور خاص المسندة إليها من قبل المؤسسات التنفيذية الاتحادية. وهم ينفذون المهام الإشرافية والسيطرة، وضمان أن أرباب العمل المحددة لهذا الشرط. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. إدارة الدولة في مجال السلامة المهنية يتضمن تحديد انتهاكات المتطلبات التنظيمية، وأسباب دخولهم. المؤسسات المرخص اللازمة لمنع الأعمال غير المشروعة. للقيام بذلك، لديهم الحق في تقديم طلب الوقائية والاحترازية تركز، التدابير التقييدية من التأثير على منع أو القضاء على عواقب عدم الامتثال للأحكام القانونية والمواطنين والكيانات القانونية غيرها من الأعمال.

الفروق الدقيقة

المؤسسات الاتحادية تنفيذ المهام الفردية التنظيم القانونية ومراقبة وظائف الرقابة والترخيص، وينبغي لجميع القرارات التي يتم اتخاذها من قبلهم، وتنفيذ أنشطة للتنسيق مع وزارة العمل. أنشأت أنظمة وزارة سلطتهم لOT. على وجه الخصوص، في فعل تنظيم أنشطة وزارة الطاقة، التي أقرها قرار الحكومة الصادر في 12 أكتوبر. لعام 2000، تنص على أن وجوده ضمن اختصاصها:

1. وتشارك في تنفيذ سياسة الدولة في مجال السلامة المهنية.
2. تطوير والحفاظ على أنظمة الصناعة، استهدفت برامج لتحسين ظروف العمل، وتراقب تنفيذها.
3. يشارك في التحقق من متطلبات المعرفة من المدراء ومدراء تقنية (ش. مهندسين) من مجمع الوقود والطاقة، بغض النظر عن نوع من الممتلكات.
4. تنفذ التدابير اللازمة لضمان السلامة من الإشعاع في مجمع الطاقة.

مستويات إدارة السلامة العامة

على أراضي موضوعات سياسة الدولة لضمان سلامة أنشطة الإنتاج التي يجري تنفيذها من قبل المؤسسات المرخص لها من الحكومة في نطاق اختصاصها. وقالت، في المقابل، يتم تحديدها من قبل القوانين التنظيمية الإقليمية وفقا للقانون الاتحادي. على سبيل المثال، في منطقة تيومن سلطة موضوع الإدارة والإقليمية المؤسسات الحكومية والإدارات والخدمات واللجان والإدارات التي يحددها القانون ذي الصلة، من خلال مجلس الدوما الإقليمي الذي اعتمد في 12 فبراير شباط. 1998 في موسكو، يتم تحديد اختصاص مؤسسات السلطة اللائحة التي وافقت عليها المرسوم الصادر عن حكومة مدينة موسكو في 23 ديسمبر كانون الاول. 1997 أد. يوم 15 ابريل. 2003

اللوائح والمعايير

реализуется через утверждаемые нормативные акты. ويتم تنفيذ إدارة الدولة للحماية العمل من خلال اللوائح المعتمدة. وتشمل هذه القواعد الصحية المهنية والسلامة. هذه الأفعال ملزمة لجميع العاملين في جميع الشركات. المعايير والقواعد قد يكون القطاعي، عبر القطاعات، أو تؤخذ على المستوى المحلي. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. أولا الموافقة عليها من قبل السلطات والوزارات والمختصة السلطات الرقابية، تنفيذ إدارة الدولة لسلامة العمل، جنبا إلى جنب أو بالاتفاق مع الجمعيات النقابية. وتنطبق هذه اللوائح فقط لقطاعات معينة من الاقتصاد الوطني. وتشمل المعايير والقواعد عبر صناعة متطلبات السلامة لأنواع معينة من العمل أو المعدات والمرافق المستخدمة في العديد من القطاعات. وتقبل الصحف المحلية في شركة معينة، مع الأخذ بعين الاعتبار خصوصيات أنشطتها.

تعليمات

انهم مستعدون وفقا للأحكام الحالية في المعايير واللوائح الصناعة وعبر الصناعة. . الموافقة على اللوائح هي مسؤولية الإدارات والوزارات والجهات الرقابية، وتنفيذ إدارة الدولة من حماية اليد العاملة. على أساس الأفعال القياسية وأصحاب العمل بوضع واعتماد الصحف المحلية OT. هذه التعليمات لضبط قواعد الأمن لإنتاج العمل، وسلوك الشركة، بما في ذلك، في مناطق معينة، ومواقع البناء وهلم جرا. مباشرة على صحة مواقع العمل وسلامة أفراد التي يقدمها الأشخاص المسؤولين. كما أنها تميل إلى صالح مدير الإنتاج والمتاجر وهلم جرا. في أنشطتها، وتسترشد الأشخاص المسؤولين وفقا للمعايير الدولة والمعايير الصحية والقواعد المنصوص عليها لنوع معين من العمل.

مرسوم №1160

. ووفقا له، وعملت مع جميع الأنظمة، التي من خلالها تنفذ إدارة الدولة من حماية اليد العاملة. أحكام المادة تفرض متطلبات معينة لأعمال تضم في متطلبات RT. وتشمل هذه الأنظمة:

1. معايير السلامة.
2. تعليمات نموذجية وقواعد OT.
3. المعايير الصحية وقواعد توفير عوامل مستلزمات الإنتاج.

مشروع لوائح بشأن OT

يتم إعدادها:

1. الجمعيات والشركات والمؤسسات، أموال الدولة غير الميزانية والجمعيات.
2. المؤسسات الاتحادية للسلطة التنفيذية، وتنفيذ المهام المرتبطة بتطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني المعياري في الحقل المحدد. في نفس الوقت في تطوير الاتحادات الصناعية بحضور ممثلين عن أصحاب العمل والنقابات العمالية.

مشروع اللوائح، بما في ذلك متطلبات OT، من إخراج المؤسسات والشركات والجمعيات وأموال الدولة خارج الميزانية، جمعيات الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تطبق وظائف إدارة الدولة من حماية اليد العاملة. في حالة عدم وجود مثل هذه المؤسسة، هي الوثائق المتاحة في وزارة العمل. مشروع التوجيه الأعمال المنتجة في شكل الكتروني والورق. في هذه الحالة، يتم إرفاق توفير وثائق من قبل المؤسسات الحكومية الاتحادية لهم ختام الجمعيات القطاعية لأصحاب العمل والنقابات العمالية. الأفعال، والتي تحتوي على شرط، أصدرت وزارة العمل بعد النظر في اجتماع اللجنة الثلاثية المسؤولة عن تسوية العلاقات الاجتماعية والعمل.

التغييرات على المستندات

أعمال التكيف، بما في ذلك على شرط، فإن وزارة العمل. ترتيب التغييرات التي تفرضها الحكومية المرسوم №1160. أعمال تعديل أداء:

1. إذا قمت بتغيير التشريعات المتعلقة OT.
2. ووفقا لنتائج دراسة شاملة للظروف وأسباب الأمراض المهنية و إصابات العمل.
3. استنادا إلى تحليل من الخبرة المحلية والدولية لتحسين الإطار التنظيمي، وتحسين ظروف العمل في المصانع.
4. وفقا لتقييم مناطق العمل من النتائج وإصدار الشهادات، وكذلك مؤشرات التقدم المحرز في تنفيذ تكنولوجيات ومعدات جديدة.
5. على مقترحات المؤسسات التنفيذية الاتحادية والسلطات الإقليمية، بما في ذلك أعمال الموازنة، بما في ذلك متطلبات حماية العمل مع المعايير الدولية. الإجراء الموصى به في نفس الوقت يجب أن يكون له ما يبرره.

يمكن أن النقابات المهنية تساهم في تطوير برامج الدولة على OT والدولة للبيئة، وإعداد القوانين التنظيمية وغيرها التي تنظم مجال حماية العمل والسلامة البيئية والأمراض المهنية. وعلاوة على ذلك، يتم مراقبة الجمعيات يوميا بعد تنفيذ التعليمات.

الصحة والسلامة

يجب أن ينظر إليه على أنه نظام شامل من التدابير الرامية إلى حماية الفرد والبيئة التي يعيش فيها، من المخاطر الناجمة عن أنشطة معينة. أكثر تعقيدا هو عليه، فإن نظام أكثر إحكاما توفير الحماية. لتشكيل بيئة آمنة في إدارة الأنشطة اللازمة لتحقيق الأهداف التالية:

1. إجراء تحليل كامل للمخاطر الناجمة عن تنفيذ العمل.
2. تطوير إنتاجية لتدابير الحماية الإنسان، والبيئة التي يقع فيها، من التهديدات المكتشفة. ينبغي للأنشطة جلب أكبر قدر من التأثير مع الحد الأدنى من التكلفة.
3. وضع تدابير للحماية ضد المخاطر المتبقية أنشطة محددة.

البرنامج من

يتم تطبيق حماية العمال من خلال مجموعة من القوانين والقواعد والتنظيمية والصحية والإجراءات الفنية والاجتماعية والاقتصادية الرامية إلى ضمان السلامة والكفاءة والحفاظ على صحة الإنسان في بيئة الإنتاج. حاليا، وينظر OT كما المهمة الأكثر أهمية لقادة الشركات والمؤسسات من سلطة الدولة. حماية العمل هو الصلة التي لا تنفصم مع العلوم المختلفة. من بينها، علم وظائف الأعضاء، وعلم النفس، والهندسة الصناعية والاقتصاد، وعلم السموم الصناعية، وأتمتة العمليات، وهلم جرا. في إعادة تأهيل وتحسين ظروف النشاط المهني من أهمية خاصة هو استخدام أدوات المعلومات المتقدمة. تنفيذ تدابير للحد من وقوع الإصابات ويعزز النشاط من الموظفين، وزيادة الإنتاجية، والحد من خسائر الإنتاج. من بين أمور أخرى، يرتبط العمل بشكل وثيق لسلامة البيئة. تصفية النفايات، انبعاث الغازات، والحفاظ على خصوبة التربة والانتعاش، ومكافحة الاهتزاز والضجيج، وتوفير الحماية من آثار حقول كهرباء وغيرها من الأنشطة تسهم أيضا في تشكيل ظروف الإنتاج مواتية. وهناك دور خاص في هذا ينتمي إلى دولة. وضعت السلطات الاتحادية والإقليمية مجموعة متنوعة من البرامج المصممة لمعالجة القضايا الأكثر إلحاحا على OT. تطوير الأنشطة التي نفذت في نفس الوقت مع مراعاة خصوصيات القطاعات والأنشطة، مع الأخذ بعين الاعتبار رغبات العمال أنفسهم وأصحاب العمل.