التنظيم الفني وكائناتها. قانون بشأن تنظيم التقني

1 يوليو، جاء 2003 حيز التنفيذ 184 قانون "اللائحة الفنية". تأسيس عمل المعياري نظام جديد لتحديد وتطبيق متطلبات الخدمات والأعمال، وعمليات الإنتاج والمنتجات.

المجالات الرئيسية

184-FZ "في اللائحة الفنية" يهدف إلى وضع أسس سياسة مشتركة لتوحيد وشهادة، المطابقة للمواصفات العالمية الحديثة. أدى اعتماد الوثيقة إلى نشر القوانين المعيارية الأخرى. بدأوا أول من اللوائح. وهي تحدد الفنية التنظيم، فضلا عن الترتيب الذي هذا العمل سيتم إجراء. كل هذه اللوائح تغيير كبير في الحياة الاقتصادية لروسيا. القانون الاتحادي بشأن "اللائحة الفنية" يركز على تشكيل لضمان صحة وحياة المواطنين، وآلية من البيئة الأمنية والوطنية. إنشاء مجمع لوائح تهدف إلى استخدام المنتجات من الأنشطة العلمية والتكنولوجية من أجل المصلحة العامة، وحماية التنمية الوطنية.

المعايير الدولية

القانون الاتحادي بشأن "اللائحة الفنية" تؤيد التصديق المحلية وتوحيد الإجراءات وفقا لمتطلبات منظمة التجارة العالمية، ولا سيما المتعلقة بتشكيل الحواجز التجارية. العمل المعياري يمنع التحول من معايير وطنية لأدوات الحماية فيما يتعلق ببعض مجموعات من المنتجين. نظام وطني للتنسيق مع الدولي يسهل إلى حد كبير انتاج منتجات التكنولوجيا العالية الروسية إلى الأسواق العالمية. ومن المهم أيضا أن هناك إمكانية لتنظيم التعاون في الباطن عملية إنتاج البلدان المتقدمة. وكمثال على ذلك، فإن القرار الذي اتخذ من قبل منظمة الطيران المدني الدولي. وفقا ل1 أبريل 2001 دخلت حيز التنفيذ الاتفاقية، يشد متطلبات الأداء ضجيج محركات الطائرات لنقل مستوى الخطوط الدولية من الاتحاد الأوروبي. في هذه الحالة، فإن العواقب الاقتصادية واضحة للشركات المحلية التي تستخدم في مجالات الطائرات التي لا تستوفي المعايير.

قوانين

القانون الاتحادي بشأن "اللائحة الفنية" يحدد طريقة واحدة فقط لتحديد الاحتياجات من السلع / الأشغال / الخدمات. كما هو تأكيد لوائح خاصة. ينبغي أن تقديم الحد الأدنى من متطلبات الأمن ونطاق تطبيقها. في هذه الحالة، بعد بدء نفاذ اللوائح، وتقنية التنظيم تتم إلا من جانب لهم. وهذا يعني أن المتطلبات العامة إلزامية بوقف أن يكون. سيطرة الدولة منذ تلك اللحظة تبدأ في تنفيذها من الامتثال للوائح.

خصوصية التنظيم

ومن المسلم به القانون "في اللائحة الفنية" من قبل خبراء والإطار الأيديولوجي. أنه يحتوي على العديد من الأحكام المثيرة للجدل. في ظل ظروف معينة، يمكن أن يكون لها تأثير سلبي على الوضع الحالي في مجال التقييس والتصديق. على سبيل المثال، بعض المقاطع في حفل خلافا لأحكام اللائحة. الى جانب ذلك، لم يتم تعريفه الدور الذي يحقق الوكالة الاتحادية للرقابة التقنية. جنبا إلى جنب مع هذه الوثيقة فترة انتقالية مدتها سبع سنوات. خلال هذا الوقت الفعل والقديم، والأنظمة والمعايير الجديدة.

ما هو نظام تقني؟

انها بمثابة نوع من سيطرة الدولة وينطوي على تطبيق الصكوك القانونية في تنفيذ أهداف السياسة الاجتماعية والاقتصادية في البلاد. في هذا الإطار، هناك موضوعات ملحة لتتوافق مع المتطلبات الإلزامية. في حالة التقصير من قبل الوكالات الحكومية المتخصصة قد فرض العقوبات المناسبة. قانون "اللائحة الفنية" يحتوي على التعريف الرسمي لهذا المصطلح. تحت ينبغي أن يفهم التنظيم القانوني في مجال تشكيل وتطبيق وتنفيذ المتطلبات الإلزامية لعمليات التصنيع والخدمات والأعمال والبضائع، فضلا عن عمليات:

• التخزين؛
• النقل؛
• العملية؛
• إعادة التدوير؛
• التنفيذ.

ينطبق التنظيم الفني أيضا في نطاق إنشاء وتطبيق هذه المتطلبات على أساس طوعي. ويتم تنظيم قانوني من خلال تقييم المطابقة. من هذا التعريف أنه يترتب على ذلك أن التقنية تنظيم الأشياء يجب أن تتوافق مع متطلبات عامة.

مبادئ

وكجزء من عمل المعياري المعتمد يصبح الشكل الجديد ليس فقط القواعد الفنية والمقاييس، ولكن أيضا شكل من أشكال سيطرة الدولة بشكل عام. كمبدأ أساسي في تنفيذ الأنشطة لصالح المستوى القانوني من القيود المفروضة على المؤسسة. وفي هذا الصدد، إعلان عمل المعياري للأحكام الرئيسية يجعل من الضروري لتنفيذها في وضع اللوائح وتنفيذها عمليا.

حكم الوحدة

ويستند نظام القواعد الفنية على متطلبات صياغتها بشكل موحد. لا يهم نوع المنتج أو العملية. لا تعتمد صياغة شروط على شكل الملكية، والوضع القانوني للمطور القياسية أو لوائح أو رجل أعمال تنفيذ إنتاج السلع أو تقديم الخدمات. ويتم تنظيم فني وفقا لنفس القواعد لتنظيم القياسات والاختبارات المستخدمة الوثائق، بغض النظر عن معايير الأهلية الكيميائية أو الطبيعة الفيزيائية للمعلمات أن يكون للرقابة، و. وينطبق الشيء نفسه على شكل التزامات تعاقدية، وفقا لالتي تمد المنتجات أو الخدمات.

مبدأ مطابقة

يجب أن تكون القواعد الفنية بما يتفق مع مستوى تطور الاقتصاد، الثورة العلمية والتكنولوجية وMTB. يشير هذا المبدأ إلى حقيقة أن المتطلبات التي وضعت في المعايير واللوائح الوطنية، يمكنك تنفيذ في الواقع. في هذه الحالة يجب أن تأخذ بعين الاعتبار المستوى الحالي للصناعة الروسية، والأمن المعدات اللازمة والمواد بمعلومات الخصائص الملائمة.

سلطة مستقلة

وفقا لهذا المبدأ، خدمة الاعتماد، لا ينبغي أن يكون شهادة العلاقات التعاقدية مع البائعين والمصنعين والمستهلكين، وغيرها من التدابير المنصوص عليها في القواعد الحالية. موظفي هذه الهيئات يجب أن تكون محمية من أي محاولات للضغط غير قانوني أو التأثيرات الأخرى التي يمكن أن تؤثر على قراراتهم. إدارة هذه الخدمات، في المقابل، ينبغي وضع التدابير اللازمة التي تهدف إلى منع دخول جميع العاملين في المعاملات مع الجهات التي تهتم في النتائج المالية للالتصديق والاعتماد.

مبدأ عدم

أنها تمنع إمكانية تشكيل من المزايا للفرد المتقدمين، مصطنعة التأخير في اتخاذ القرارات أو غير معقول لتسريع ذلك. وينص القانون على فصل واضح للأنشطة هيئات التصديق والإشراف عليها. لا يسمح الجمع بين صلاحيات هذه الخدمات. قد لا تكون نفس السلطة أداء وحدة تحكم من أنشطتها. التشريع كما لا تسمح تمويل الخدمات المصرح به من الأموال من خارج الميزانية. وهذا ما يمنع إمكانية التعرض للاستثمار الخاص في أنشطة هيئات الدولة.

وائح خصوصية

المتطلبات التي تكون موجودة في هذه الوثائق يجب أن لا تكون مرتفعة للغاية فيما يتعلق بتلك الكيانات التي تتم بشكل صحيح إلى حماية صحة وحياة الناس والحيوانات والبيئة والنبات والممتلكات. خلاف ذلك، فإنه يمكن أن يتسبب في ارتفاع في أسعار السلع والخدمات، وتعقيد عمليات التصنيع. ونتيجة لذلك، فإن ذلك سيكون سببا تشكيل العقبات لممارسة الأعمال التجارية. على سبيل المثال، في مرحلة تطوير ومواءمة مشروع النظام قد تظهر الحلول التي وضعت الروسية المنتجين في أقل ملاءمة الموقف من الأجانب. في هذا الصدد، في هذه المرحلة لا بد من التقيد الصارم لمبدأ قانون المنافسة. وتهدف اللوائح المحلية لحماية، وليس لتدمير رجال الأعمال في البلاد.

هيكل الوثيقة

و اللوائح الفنية معلومات عن تنظيم التسهيلات المقدمة. وبالإضافة إلى ذلك، قد تكون المستندات الحالي:

1. في إطار مخطط المطابقة.
2. أشكال وقواعد استعراض الأقران.
3. المواعيد النهائية للتحقق من الامتثال فيما يتعلق بكل من الكائن المحدد.
4. المصطلحات موضحا تعريفات محددة لقواعد معينة.
5. متطلبات التصميم والتغليف، وطريقة التنفيذ، ووضع العلامات أو التوسيم وقواعد تطبيقها.

عامل مهم

يجب أن يكون لوائح متوفر حصريا لمتطلبات الخصائص تنظيم الأشياء، وليس أساليب البناء وتقنيات التصميم، والتي يتم توفيرها من قبل هذه الخصائص. هذه المهمة تقع على عاتق المطورين والمصممين وغيرهم من المهنيين. واستثناء يمكن أن تعمل في الحالات التي لا توحيد عملية التصميم لا يمكن ضمان الحماية الكافية لصحة الإنسان والحياة والبيئة والممتلكات، النباتية والحيوانية.

حيث

وينص القانون مدة 6 أشهر لبدء نفاذ اللوائح المنشورة. هذه الفترة تسمح السلطات الرقابية والشركات المصنعة للتحضير لاستيفاء المتطلبات الواردة. يرجع ذلك إلى حقيقة أن هذه الفترة قد لا تكون كافية (قصيرة جدا)، والاستعدادات للبدء سريان اللوائح هي أن تنطلق في مسار تطورها.

تصنيف

منح قانون نوعين من القواعد: الخاصة والعامة. يرجى ملء هذه الاحتياجات الأخيرة إلى القيام بأي عمليات التصنيع، والمنتجات، والنقل، والتخزين، وبيع واستخدام والتخلص منها. لوائح خاصة تحكمها بنود منفصلة التي لا تغطيها الوثائق العامة. وهذا الأخير يحتوي على القواعد الأساسية التي لديها نطاق واسع من التوزيع. يجب أن لوائح خاصة لا تتعارض لهم. كما لوحظ من قبل الوكالة الاتحادية للرقابة التقنية، في عام 2005، كان قيد المناقشة حول 100 وثيقة. إجمالي المتوقع أن ينتج عن 1500. خاصة وليس أكثر من 10 وائح مشتركة.

ترتيب وضع وإقرار

يجوز لوائح من قبل القانون الاتحادي، اتفاق دولي صدقت الاتحاد الروسي، المرسوم الصادر عن الرئيس واللوائح الحكومية. مشروع وثيقة لديها الحق في تطوير هذا الموضوع، بغض النظر عن الملكية، ونوع المنتج، والوضع القانوني للشركة، ونوع من عملية التصنيع. هذا الحكم، وبطبيعة الحال، ديمقراطيا. هذا يتيح لك استخدام أكثر الكاملة من إمكانات الفكرية.

إعلام

الدعاية تقف باعتبارها واحدة من المبادئ الرئيسية لوضع واعتماد اللوائح. ومن الضروري أن يكون أبلغ في كل مرحلة من وكالات المجتمع والحكومة حول هذه العملية، وجود التناقضات، ويقدم المؤلف. أولا وقبل كل شيء، يقع إشعار بداية التنمية في النسخة المطبوعة، والتي هي المسؤولة عن أعمال على القواعد الفنية للوكالة، وكذلك للجمهور في شكل إلكتروني. إشعار يجب أن يقدم المعلومات عن هذا المنتج، الذي تم إنشاؤه في التنظيم. كما يوفر الأساس المنطقي لهذا التطور يدل على الفرق من المقدرة متطلبات المعايير الدولية المعمول بها في الاتحاد الروسي. وبالإضافة إلى ذلك، فإنه يوفر معلومات حول كيفية التعرف على المشروع، فإن المعلومات المطور.

إشعار من التنمية في وقت مبكر

المرحلة الأولى تبدأ مع نشر الإشعار. ووفقا للقانون، مطلوب صاحب المشروع لتقديمها للمراجعة من قبل المستخدمين المهتمين. هذا الأخير، بدوره، يمكن أن ترسل المطور الاقتراحات والتعليقات الخاصة بك. ويرى المؤلف مشروع لهم، وتقرر ما إذا كان رفض / قبول كليا أو جزئيا. عقدت الانتهاء من المناقشات نسخة من القواعد التي تأخذ في الاعتبار جميع المقترحات والتعليقات. مدة هذه المرحلة ككل - ما يصل إلى شهرين.

إضافة إلى مناقشة في مجلس الدوما

منذ نشر بداية التطوير لتاريخ نشر إشعار في إنهاء احظ يجب أن تكون على الأقل شهرين. مع الأخذ الموضوع مع حق المبادرة التشريعية، مرحلة مشروع لائحة تبدأ اعتماده. تسجيل وثائق يتم في وجود:

• الأساس المنطقي للموافقة عليها.
• تأكيد المالية والاقتصادية جدواه.
• وثائق تثبت نشر إشعار الانتهاء من مناقشة العامة.
• قائمة التعليقات المكتوبة الواردة من الجهات المعنية.

يتم توجيه المشاريع المسجلة مجلس الدوما للحكومة. مؤخرا، خلال شهر يجب أن ترسل الاستعراض. ويتم ذلك مع الصدد إلى رأي صادر عن لجنة الخبراء بشأن تنظيم التقني. لوائح إلغاء، وكذلك إجراء تعديلات، ويعتبر الإضافات إليها بوصفها إنشاء مستند جديد.

استنتاج

وهكذا، ويهدف النظر في القانون في تشكيل سياسة مشتركة في مجال الأنظمة التقنية بما يتماشى مع المتطلبات الدولية. في هذا الصدد، وقاعدة لمجموعة متنوعة من القضايا ذات الصلة شهادة، تظهر التوحيد والترخيص اللوائح. إدخال هذه الوثائق إلى رتبة اللوائح الحكومية أرصدة الدولة من نظام تنظيمي روسيا مع المنظمات الدولية. ويتحقق ذلك عن طريق تطبيق ذات طابع استشاري باستخدام الأنظمة القياسية، والتي يمكن أن تكون موجودة في الأحكام والقواعد الخاصة بهم. وهذا يعني أن تستمر المعايير أن يكون الإطار التنظيمي، ولكن لاستخدامها كمنظم رئيسي للتفاعلات المنتجين والمستهلكين لا يستطيعون.