اللائحة العامة: هيكل، وطبيعة وقيمة

مع تطوير وتقوية الدولة في الإمبراطورية الروسية، كان من الضروري إنشاء هيكل إداري واضح، والتي كان من المقرر أن تقوم على مبادئ مكتب موحد. بطرس الأكبر كملك-المصلح ببساطة لا يمكن أن إنشاء مثل هذه الوثيقة، واللائحة العامة.

كما تم إنشاء المستند؟

A معين نظام الحكم، وبطبيعة الحال، كانت موجودة قبل إدخال النظام العام في الواقع. كما ورد في مصادر عديدة، في مطلع القرن ال18، كانت موجودة الإمبراطورية الروسية مجلس في مختلف مجالات السياسة العامة. كانت المشكلة أن السلطة لم تكن واضحة تم تحديدها المسؤولين في الدولة لهذه الهيئات.

القواعد العامة بيتر 1 على أساس مبادئ تنظيم سلطة الدولة، التي كانت تعمل في مرحلة متقدمة في ذلك الوقت في أوروبا. على سبيل المثال، في السويد عام 1718 تم اعتماده من قبل ميثاق الأمم المتحدة، الذي كان بمثابة نموذج للقيصر بطرس. ولكن تلقائيا ضبط قواعد لن، لذلك، في 11 حزيران، صدر مرسوم في 1718 الحياة السويدية تحت القيصر الروسي، التي تنص على أنه من الضروري لمقارنة مستويات المكتب السويدي ومع التشريعات الروسية على جميع جوانب الحكم. حصلت على وظيفة 3 الرئيسي المجلس: غرف المجالس، السيطرة العسكرية والمجالس التدقيق. في 1719 كانت مسودة وثيقة جاهزة. قبل الحصول على توقيع الإمبراطور، تمت الموافقة على المشروع من قبل مجلس الشيوخ. تم تمرير هذه الخطوة في جعل وثيقة هامة للإمبراطورية الروسية بسرعة كافية، ولكن مع توقيع الملك، وبالتالي الحصول على قوات القانونية عقبة غريبة. الملك قعت عليها عام واحد فقط بعد اعتمادها من قبل مجلس الشيوخ.

هيكل الوثيقة

وتجدر الإشارة إلى أن بنية وجوهر القواعد المنصوص عليها في نص النظام الأساسي، بما يتماشى مع أفضل في هذا القانون مرة. كان جزءا هاما من نص الديباجة، التي تنص على أسباب والتحديات التي يجب أن تحل نتيجة لاعتماد هذه الوثيقة. اللائحة العامة 1720 تتكون من 56 فصلا، والتي كانت حول نفس الحجم. كان نص كل فصل يحمل تماما معنى كبير، ومحدد جدا وواضح حل جوهر المسألة، وهذا أمر مهم لكفاءة الإدارة العامة.

اللائحة العامة وأهدافها

كما لاحظنا بالفعل في ديباجة لوحظ بعض المشاكل التي يجب حلها باعتماد الوثيقة. وهنا لائحة من هذه الأسئلة:

• واضح إدارة العامة الشؤون.
• منهجة من إيرادات الحكومة.
• كفاءة عمل القضاء والشرطة الروسية.
• حماية حقوق المواطنين الملتزمين بالقانون.

كيف نفهم جوهر هذه المهام؟ كان في عهد روسيا بطرس أصبح من الدولة الحديثة. بعد زياراته لأوروبا، أدرك الملك أن الإدارة العامة - هو الحالة التي يجب أن يكون الوضوح والنظام. الاتساق في إدارة البلاد في حاجة الى معرفة قوة كل العمليات التي تحدث في المجتمع، وذلك لتجنب تحول غير متوقع للأحداث.

جوهر الأحكام الرئيسية لتنظيم

قرر الفصل 1 أن جميع أعضاء المجالس يجب أن تنصيبه يمين الولاء للدولة. أنشأت قواعد الفصل 2 لمدة ستة أيام أسبوع العمل. أيضا reglamentirvalas مدة يوم عمل. إذا ترك عضو مجلس إدارة له العمل لمدة ساعة قبل نهاية اليوم، وقال انه قد يحرم من راتبه لمدة أسبوع. تتبع ترتيب لوحات التفاعل، كما الفعلية سلطات إنفاذ مع مجلس الشيوخ (السلطة التشريعية). جاء رئيس الكلية كل يوم خميس إلى جلسة لمجلس الشيوخ، التي أفادت عن العمل وحصل على وظيفة.

كيف كان اللقاء؟ وقد أجريت البروتوكول المطلوب، الذي لاحظ جميع الأسئلة والاقتراحات التي نظر فيها المجلس. للحفاظ على محضر كاتب العدل المكلف. مبدأ الزمالة في اتخاذ القرارات ينطوي على وجود في اجتماع مجلس إدارة كل أو أغلبية أعضاء.

كان الكلية أيضا اتصال مع الهيئات التي هي في المنطقة. اللائحة العامة (سنة اعتماد 1720) وافق bezoplatnoy المراسلات البريدية من المجلس لمعالجة المحافظات والمحافظات، وكذلك في الاتجاه المعاكس. اتصال آخر بين السلطات المركزية والمحلية في ذلك الوقت لا يمكن أن يكون، لأنه حتى الهاتف ظهرت في نهاية القرن ال19.

نضيف أنه في الوثيقة نحن نتحدث عن صلاحيات عدة مناصب في مجالس الإجازة أجل منح وقواعد delovodstva في الحكومة.

استنتاج

القواعد العامة - هو مصدر وثائقي مهم عن تاريخ روسيا 18-19 قرون. خسر قوته القانونية في عام 1833 بعد اعتماد قوانين الإمبراطورية الروسية.