السلطة البلدية: تشكيل الأنواع، والسلطة

وتشمل الدولة الحديثة عدة مستويات من الفصل بين السلطات: الحكومة الاتحادية والإقليمية والمحلية. في ضوء ذلك، تجدر الإشارة إلى أن السلطة البلدية ليست وكيلا للدولة. العديد من المواطنين لا يدركون أن هذا النوع المذكور أعلاه من السيطرة تعني سلطة الشعب حصرا. دعونا نحاول أن نتحدث عن ذلك في مزيد من التفاصيل.

الأحكام العامة في الحكومة المحلية

الحكومة المحلية (البلدية الحكم الذاتي) هي واحدة من العديد من أشكال سلطة الشعب في روسيا. تم العثور على هذا النوع من السيطرة على تنظيم بعض الأقاليم، ويشار إلى البلديات. هذا المفهوم، في المقابل، يتضمن هيكل سكان الحضر والريف. هذه قد تعمل القرى والمستوطنات الحضرية، المدينة والقرى مع عدد مختلف من السكان، أحياء المدينة، ومناطق منفصلة، وهلم جرا.

ومن المهم أن نلاحظ أن الحكومة الاتحادية بإدارة السلطة المحلية والبلدية، في المقابل، مخولة من أجل حل جميع الشؤون الداخلية.

يمكن بفضل هذه الفرصة أهل منطقة معينة لحل بشكل مستقل القضايا ذات الأهمية المحلية. وعلاوة على ذلك، فإن الدستور الاتحاد الروسي يضمن عدم التدخل في الشؤون الداخلية للحكومة المحلية. يمكن أن الأشكال المختلفة تكون محلية. على السلطات البلدية بلدية الحق في أن يقرر عن طريق الاستفتاء، والتصويت، وجمع الناس وهلم جرا.

قضايا الصيانة

قاعة المدينة هي الهيئة التحكم الرئيسية، التي هي موجودة في أي المستوطنات الكبيرة. للتأكد من اكتمالها، وتنفيذ صلاحياتها من المهم أن يكون على بينة من القضايا التي تدخل في اختصاص الهيئة وحول الحكومة ككل:

1. جميع القرارات المتعلقة الصندوق البلدي. هذا لا يشمل فقط المحتوى والخدمات، ولكن أيضا استخدام كل منطقة على حدة (المنازل والشقق والغرف).
2. رياض الأطفال والمدارس الثانوية والمدارس المهنية والمستشفيات والمؤسسات الاجتماعية الأخرى: كل هذا تحت رعاية الحكم الذاتي المحلي. في مجلس المدينة فرضت رسوما على محتوى وتنظيم الكيانات البيانات.
3. ضمان السيطرة على أعمال الترميم، وكفاءة خدمة وصيانة المرافق العامة: الكهرباء وgazoseti وإمدادات المياه ومحطات الصرف الصحي وهلم جرا.
4. صيانة الطرق. هذا البند هو في كثير من الأحيان مشكلة، لأن النقد لمثل هذه المشاريع ليست دائما بما فيه الكفاية.
5. زراعة وهندسة المناظر الطبيعية.

مصادر الدخل

لوجود الفعال للسلطة البلدية يجب أن يكون بالضرورة دخل مجموعة. هذا هو السبب في أي كيان إقليمي له خاصية معينة. ممثلي أبرز هم: الأرض والمساكن والمرافق وجهة ثقافية والمستشفيات ومراكز التسوق، والصناعة المحلية وهلم جرا.

وفقا لذلك، من أجل أداء ومناطق الخدمات المذكورة أعلاه بشكل صحيح، والهيئات البلدية هي الميزانية المحلية. يحتوي هذا المستند على وضع عمل معياري، وتتضمن قائمة الدخل والمصروفات.

كمصادر للأموال يمكن أن تستخدم:

• الضرائب والرسوم. وينص القانون الروسي لإنشاء أنواع معينة من الضرائب في إقليم البلدية، مثل ضريبة المركبات والطرق وهلم جرا.
• إيرادات تأجير الممتلكات أو الخصخصة.
• التبرعات - التحويلات النقدية من الدولة إلى البلديات لتلبية احتياجات معينة.
• الربح من الأنشطة التجارية: السكنية والصناعية والتجارية.

تقسيم السلطات

كما ذكر سابقا، يتم تقسيم السلطة العامة إلى مستويين: الدولة والبلديات. في هذا النوع الثاني هو مستقلة عن الأولى.

على مستوى السلطات البلدية لإنشاء هيئة للإدارة المحلية، والتي لم يتم تضمينها في الحكومة. ومع ذلك، من أجل النظر بشكل كامل في تنظيم إدارة الدولة ككل، فمن المهم أن تولي اهتماما لأهداف ووظائف ومهام واختصاص الحكم الذاتي المحلي.

الإطار التشريعي بشأن هذه المسألة، قدمت مجموعة متنوعة واسعة. PPA الأعمال الرئيسية للقانون الاتحادي بشأن "تنظيم الحكم الذاتي المحلي." هذه الوثيقة هي لتحسين التفاهم وتقديره لجميع نسميه القانون الاتحادي №131.

وجود جثث البلدية في جميع أنحاء روسيا. ليس هناك قطعة واحدة من الأرض، حيث لا تنعكس السلطات المحلية. وعلى الرغم من مجموعة واسعة من القضايا ذات الأهمية المحلية، يتم تعيين أراضي حدود البلدية وتعديل لقوانين الكيانات وفقا لمتطلبات الحكومة الاتحادية.

مباشرة على LSG

السلطة المحلية - هو التعليم، والذي يتم إنشاؤه لأداء مهام السلطات العامة في الإقليم، تشريعات محددة. يتم إنشاء هذا التشكيل من أجل ضمان وكانت مصالح المواطنين الذين يعيشون في الأراضي الخاضعة للتنمية الاقتصادية في المنطقة المحلية، فضلا عن تحسين الحياة الاجتماعية والثقافية في المجتمع.

هيكل وتنظيم الوحدات الإدارية ذات الأهمية المحلية

لا شيء من السلطة البلدية لا يمكن تنظيم بمفرده السيطرة، حتى في مساحة صغيرة. هذا هو السبب في تقدم المشرع من أجل الأنواع التالية من الوحدات:

• الهيئة التمثيلية.
• الفصل.
• ينفذ إدارة المهام التنفيذية والإدارية.
• هيئة تمارس الرقابة على الإدارة.
• أنواع أخرى من المنظمات التي يمكن أن توفر LSG موثوق.

رئيس بلدية

أبرز ممثل للسلطة للسكان هو نائب رئيس الإقليم المحلية. ويدعو إلى أعلى مسؤول ويتمتع بسلطات إدارية. الوثائق المعيارية تنظيم نشاط رئيس البلدية، يعتبر الميثاق.

هذا لا يعني أن مسؤول لديه القدرة المطلقة. ويلتزم رئيس الإلزامي أن يقدم إلى الجمهور عن أعمالها. وعلاوة على ذلك، وذلك بفضل تطور تكنولوجيا المعلومات و، كل مواطن من بلدية يمكن التعرف مع الإيرادات والنفقات التي كانت مستحقة في الفترة المشمولة بالتقرير (وهي السنة). كما يخول الدستور البلدية كل الفروق الدقيقة والدقيقة المرتبطة بأنشطة رئيس الإدارة، على سبيل المثال في حالة الإنهاء المبكر بين السلطات.