مجلس المشرفين - ما هو؟ مجلس أمناء مؤسسة تعليمية

ويشجع في الوقت الحاضر في روسيا إدارة الحكومة العامة للنظام التعليمي. يتم إنشاء إدارة ومجلس الأمناء. هذا النظام يساعد على حل العديد من المشاكل المالية والاقتصادية لمؤسسة الميزانية التعليمية.

مجلس المشرفين - ما هو؟

وهي أداة مؤهلة قانونيا وفعالة لجذب الموارد المالية الخارجة عن الميزانية والطريقة الأكثر ملاءمة لتوفير الدعم المادي لمؤسسة تعليمية. وهو قادر على مراعاة مصالح التلاميذ وأولياء أمورهم. قبل عدة عقود، في نظامنا للتعليم المنزلي، لم يكن هناك مفهوم "مجلس الأمناء". ما هو هذا، علمت الجمهور فقط مع وصول اتجاهات جديدة في البلاد.

وكما هو منصوص عليه في المادة 35 من قانون الرفاهية "التعليم"، فإن هذه الهيئة هي هيئة ذاتية الحكم تابعة لمؤسسة تعليمية ترصد إيرادات ونفقات التبرعات الخيرية للمؤسسة. وهذا ينطبق على الدخل من الكيانات القانونية والأفراد المهتمين بمساعدة المدرسة أو رياض الأطفال. ويحدد المجلس إجراءات استخدام الأموال والتصرف في التبرعات للأعمال الخيرية.

المهام الرئيسية

وينظر النظام الأساسي لمجلس الأمناء إلى وظائفه الرئيسية كمساعدة في تنظيم العملية التعليمية وأنشطة الطلاب والمعلمين في المؤسسة وتحسين ظروف عملهم. المساعدة في تنفيذ الأنشطة الرياضية والثقافية والرحلات، وتحسين الأماكن والأراضي. جذب الأموال (بالإضافة إلى الميزانية) لتطوير المؤسسة وتحسين فعالية العملية التعليمية. السيطرة على سلامة التلاميذ والموظفين

وهكذا، نرى أن السؤال: "مجلس المشرفين - ما هو؟" باختصار، فإنك لن تجيب. وظائفها واسعة ومتنوعة. وهي لا تقتصر على إدارة الشؤون المالية.

من يستطيع أن يكون عضوا في المجلس؟

وينص النظام الأساسي لمجلس الأمناء على حق جميع المشاركين في العملية التعليمية في عضويتها. ويشمل ذلك آباء الطلاب (أو الممثلين القانونيين) وغيرهم من الأفراد. على سبيل المثال، ممثلو السلطات المحلية والمنظمات من أي شكل من أشكال الملكية الذين يرغبون في التطوير الفعال لمؤسسة تعليمية والذين لديهم سلطة عامة في جماعتها. حتى مجلس أمناء الأطفال هو ممكن في المدرسة!

ويمكن أن تقدم إدارة المؤسسة أو الممثلين المفوضين للجمهور مقترحات بشأن تكوين المشاركين. وتتم الموافقة على عضويتها الشخصية مرة واحدة في السنة في اجتماع للمجلس عن طريق التصويت البسيط. ورئيس المجلس هو الرئيس الذي ينتخب في نفس الاجتماع السنوي.

لماذا أحتاج إلى مجلس أمناء في المدرسة أو رياض الأطفال؟

أولا وقبل كل شيء، هو المسؤول الرئيسي للمساهمات الخيرية وردت. هذا هو هيئة الحكم الذاتي التي تسيطر على الاستخدام المقصود. وهذه السيطرة الجماعية هي الأكثر فعالية في التخصيص الأمثل للأموال وفقا لاحتياجات المؤسسة. وهناك عدد قليل جدا منها - تعزيز القاعدة المادية، وجذب الكوادر الشباب الجديدة، ودعم الطلاب الموهوبين. حتى في بعض الأحيان أمن المبنى.

ما هو بالضبط نشاط هذا الهيكل المفيد لأسرة واحدة؟ وبفضل ذلك، فإن مستوى المؤسسة التعليمية ككل آخذ في النمو، وبالتالي، نوعية الإقامة لكل طفل بعينه فيه. مجلس الأمناء في رياض الأطفال والمدارس ليس فقط زيادة مستوى السلامة والراحة، ولكن أيضا تحسين فعالية العملية التعليمية. وبفضل دعم الأمناء، ينجذب الموظفون الموهوبون الجدد، والمعلمون الناجحون لا يغادرون المدرسة لأسباب مادية، وهم غير متناثرين على العمل غير الرسمي لبعض الوقت. استخدام الوسائل الخيرية من قبل المجلس يوسع الإمكانات المادية للمؤسسة وفقا لرغبات الوالدين.

ما هي سلطاته بالضبط؟

ويوزع مجلس الأمناء التبرعات الواردة. يتفاعل مع المؤسسة الخيرية، التي تقدم خطابات لدعم المؤسسة التعليمية، مع بيان بنود الإنفاق المطلوبة. ويوقع رئيسها جميع الوثائق اللازمة ويتحمل المسؤولية الكاملة عن القرارات المتخذة بشأن استخدامها. ونتيجة للفترة المشمولة بالتقرير، فإن المجلس ملزم بتزويد أولياء أمور وموظفي نظام التشغيل بمعلومات عن استلام الأموال وإنفاقها.

ويحق لمجلس الأمناء الحصول على المعلومات اللازمة لعمله من رئيس المؤسسة أو من نوابه، وتقديم مقترحات للإدارة لتحسين ظروف التعليم والتربية، وتعزيز صحة الطلاب وتقديم الطعام، والتعاون مع المنظمات الخيرية وغيرها من المنظمات المعنية بجمع التبرعات، نفقات هادفة من التبرعات المادية (وكذلك القانونية) للأفراد لاحتياجات المؤسسة.

ما هو مهم لمعرفة المؤسسين

ومن الضروري تحديد الوضع القانوني الذي سيكون له مجلس أمناء. ما هو؟ ووفقا للقانون، ينبغي أن تقيد جميع الأموال المكتسبة في إيرادات الميزانية وتحول إلى الخزانة. وبعد ذلك، يحق للمؤسسة التعليمية إعادتها (ناقص مبلغ الضرائب المحتجزة). ومن ثم يكون لمجلس الأمناء الحق في التصرف فيها، إذا كان لديه السلطة المختصة. لكن ممثلي الدولة ما زالوا الرئيسيين.

الوضع المختار بشكل صحيح يسمح للمجلس لبناء مخطط أفضل. لما ينبغي أن يتم إنشاؤه في المدرسة كمنظمة مستقلة غير ربحية مع وضع كيان قانوني.

ماذا في هذه الحالة؟ وينقسم الدخل المالي للمدرسة أو رياض الأطفال إلى "تيارات" مختلفة. ولا تزال إدارة الخزانة تدار من قبل الخزانة. والمال الذي يجمعه الوالدان أو غيره من الأشخاص يأتي إلى المجلس، ولا علاقة له بالخزينة ولا يخضع للضريبة.

ولإنشاء مجلس أمناء، من الضروري أولا تحديد شكله التنظيمي والقانوني. المنظمات غير الربحية تأتي في عدة أشكال - صندوق، منظمة مستقلة، شراكة غير ربحية. كل شخص لديه مزايا وعيوب. بالنسبة لمجلس إدارة الأمناء، فإن أفضل خيار هو شراكة غير ربحية. ولأنه له الحق القانوني في قبول رسوم العضوية والتخلص منها.

كيف يعمل

يصبح والدا أولياء الأمور أعضاء في الشراكة. وهم يدفعون رسوما شهرية، يحدد مبلغها من قبل المجلس. وفي الوقت نفسه، يحق لمجلس الأمناء أن يستهدف تمويل نفقات المؤسسة التعليمية التي توافق عليها، على سبيل المثال، دفع أجور إضافية لموظفيها.

وهنا من الضروري أن يؤخذ في الاعتبار أن مجلس أمناء مؤسسة تعليمية يمول بعض الدورات أو البرامج التعليمية التي يختارها. ولكن ليس لكل طالب على حدة، ولكن لفئة أو مجموعة أو موازية تعليمية. في هذه الحالة، نحن لا نتحدث عن الخدمات التعليمية المدفوعة، وليس هناك حاجة لعقد منفصل مع كل من الوالدين.

ما هي غيرها من الخفية هناك؟

ولإنقاذ ضريبة إسن (ضريبة اجتماعية واحدة)، يمكن إضفاء الطابع الرسمي على المكافأة للمعلمين في شكل مساعدة مادية. وكما هو معروف، فإن صاحب العمل يدفعه صاحب العمل في حالة إبرام عقد عمل أو اتفاق عقد ولا يشمل تقديم المساعدة المادية وغيرها من الاستحقاقات غير التجارية.

هذا النظام هو مناسب للغاية للمؤسسات التعليمية المبتكرة . ومن المهم بالنسبة لهم تطوير وتنفيذ برنامج تعليمي موحد يشمل معايير الدولة وأحدث التطورات في اختيار المؤسسة. ويتم تمويل الجزء "المعياري" من الميزانية والمبتكرة - على حساب الأموال الإضافية التي يديرها مجلس أمناء المدرسة.

إقامة شراكة غير ربحية

لذلك، ما الذي يجب القيام به لهذا؟ ومن الضروري أن نعرف أن لكل من مؤسس هذه الشراكة وأعضائها الحق في أن يصبحوا كيانات قانونية وأفراد. عادة، يقوم عمل مجلس الأمناء على المخطط التالي: رئيس مجلس الإدارة هو مدير المدرسة، وأعضاء هم والدي الطلاب. تحتاج إلى محاسب لإدارة اموالك. أنها مريحة، إذا كان سيتم الجمع بين هذا الموقف مع ممثل المحاسبة المدرسة. ولا ينبغي أن ننسى أن المدرسة نفسها ليست مخولة قانونا لإنشاء منظمات طرف ثالث، لأنها مؤسسة الميزانية ويمكن أن تتهم باختلاس الأموال.

الوثيقة الأولى والثانوية المطلوبة هي ميثاق المجلس. وينبغي أن يفصل بالتفصيل كل - مهام المنظمة وأهدافها، وإجراءات القبول والخروج من أعضائها، وقواعد جمع التبرعات وتسجيلها.

وهناك وثيقة هامة أخرى هي بروتوكول مجلس الأمناء، على نحو أدق، للاجتماع العام لأعضائه، حيث يعينون المديرين، ويذكرون المؤسسين، ويشيرون إلى من هو مكلف بتسجيل الشراكة. يجب أن يتضمن البروتوكول، بالإضافة إلى تاريخ وقائمة الحضور، قائمة بالتقارير التي تشير إلى محتوى كل منها.

ثم يتم نقل هذه الوثائق إلى سلطة التسجيل الإقليمية مع طلب تسجيل الدولة بموجب النموذج 212، (المرسوم الحكومي) - وهذا هو شكل خاص للمنظمات غير الربحية.

ماذا يحتوي النموذج؟

وهي تتضمن بيانات عن اسم المنظمة وشكلها القانوني وعنوانها القانوني. يمكن أن يكون أساس تعيين عنوان قانوني في موقع المدرسة بمثابة رسالة إلى المدير. ويحق له رسميا أن يقود شراكة غير تجارية كفرد، ولكن في الممارسة العملية يحدث ذلك نادرا. على الرغم من أن القانون هنا لا يحظر أي شيء، فإنه ليس من السهل على رئيس المؤسسة في هذه الحالة لتجنب مختلف التخمينات والوم من الجمهور.

للأفراد (المؤسسون) الحق في إنشاء رأس مال مصرح به عن طريق استثمار مبلغ معين. للتسجيل هو مطلوب لدفع رسوم الدولة.

بعد جمع كل ما يلزم من حزمة، يتم تسليمه إلى سلطة التسجيل، فمن الأكثر ملاءمة لتطبيق فورا لنقل إلى "مبسطة". لماذا هو مربح؟ وفي غياب نشاط تنظيم المشاريع، ستكون الضريبة صفرية، حيث إن رسوم العضوية التي تحصل عليها المنظمات غير الربحية في "المبسطة" ليست خاضعة للضريبة. ولن يتطلب ذلك سوى تقديم تقرير ربع سنوي رسمي إلى مفتشية الضرائب.

ما هو المطلوب أيضا؟

وسيلزم التسجيل لدى صندوق المعاشات التقاعدية، وترتيب التأمين الاجتماعي، وفتح حساب تسوية في البنك، حيث سيتم تحويل التبرعات الخيرية.

نظريا، يمكن لمجلس أمناء المدرسة تنظيم شركة ذات مسؤولية محدودة وتصميمها كمنظمة تجارية. وفي هذه الحالة، ستكون أنشطتها توفير الخدمات التعليمية أو إنتاج الطلاب. ثم عليك أن تدفع جميع الضرائب المستحقة بموجب القانون والحفاظ على السجلات ذات الصلة. في الممارسة العملية، هذا المسار هو أكثر من ذلك بكثير طويلة ومزعجة، لذلك هو أكثر ندرة بكثير.