القانونالصحة والسلامة

مهام وأهداف الدفاع المدني. الدفاع المدني الأساسية

واحدة من الاحتياجات الإنسانية الأساسية هي حالة الأمن والاستقرار. وهناك الكثير من العوامل والأحداث والتهديدات في العالم المعاصر، ومنع الناس يشعرون آمن ومستقر.

هذا هو السبب في كل مجتمع متحضر، وهناك قوانين وأنظمة معينة، وفقا لوالتي يعيش فيها السكان. في مجال السلامة من أكثر لفتا مثل هذا المفهوم والنظام من التدابير، المنصوص عليها في التشريع، هو تعريف الدفاع المدني.

وبناء على هذا، فإن جميع مواطني الدولة في حاجة إلى فهم ما هي أهداف وغايات الدفاع المدني، ما هو جوهرها.

مفهوم وجوهر الدفاع المدني

الدفاع المدني الدولة (GO) - هو نظام مصمم خصيصا من الإجراءات والتدابير، وأعرب في حماية السكان والثروة الثقافية للبلد من الناشئة نتيجة للتلاعب العسكري أو الحوادث الخطيرة للغاية. وأيضا في تدريب وتعليم الناس في هذا المجال.

واحدة من وظائف الدولة هو ضمان سلامة السكان. للقيام بذلك، اتخذت البلدان العديد من الخطوات للحفاظ على ومنظمات المجتمع المدني.

المهام الأساسية للدفاع المدني من المساعدة في الوقت المناسب، والحماية من هجمات العدو، والكوارث من صنع الإنسان أو صفة طبيعية وغيرها من الأخطار ذات أبعاد كبيرة.

قادة الدفاع المدني الحديث على المستوى العام، هناك الحكومة والرئيس. في الاتحاد الروسي، بالإضافة إلى السلطات المذكورة أعلاه، والدفاع المدني أيضا المشاركة في السلطة التنفيذية في مناطق البلاد وبلدياتها. في كل منها يحدد قادتها.

الأهداف والغايات

هي مهام الدفاع المدني التالية:

  • تدريب سكان المستوطنات السلوك الصحيح أثناء العمليات العسكرية أو الكوارث الطبيعية.
  • تحذير الناس عن وجود خطر أو حدوثه ممكن؛
  • إزالة من السكان، والأصول الثقافية أو المادية في أماكن آمنة؛
  • إعطاء سكان الوسائل اللازمة للحماية الشخصية والأدوية والعلاج الطبي.
  • كشف وتنفيذ جميع التدابير اللازمة للقضاء على التلوث الإشعاعي أو الكيميائي أو منطقة الأسلحة البيولوجية.
  • استعادة النظام في المناطق التي نفذت العمليات العسكرية، أو كارثة طبيعية، بما في ذلك إعادة المرافق العامة ومشاركتهم في هذه العملية؛
  • إجراءات إزالة التلوث، والمباني التعقيم، والهياكل الهندسية؛
  • مكافحة الحرائق الناجمة عن الحرب أو الكوارث الطبيعية؛
  • الحدث لجميع أنواع الأقنعة.
  • توفير الاستعداد القتالي الدائم لجميع القوات ووسائل الدولة المتاحة؛
  • دفن جثث الناس الذين هم ضحايا الحرب أو الطوارئ.

يمكنك أيضا تحديد المهام التالية في مجال الدفاع المدني، التي يجب الوفاء بها من قبل الدولة:

  • تنفيذ مجمع من التدابير لتعزيز الاستقرار في المرافق الاقتصادية التي تسهم في تحسين أداء GO أثناء حالات الطوارئ؛
  • التعليم الخاص والتدريب وإعادة التدريب، إذا لزم الأمر، والدفاع المدني والإداريين المدني؛
  • بناء مؤسسة هياكل لحماية السلامة العامة (على سبيل المثال، الملاجئ)؛
  • مراقبة وتنسيق أنشطة المنظمات العاملة في مجال التنبؤ والوقاية والتخفيف من الكوارث البيئية والتي من صنع الإنسان.
  • إنشاء وصيانة في جاهزية أنظمة الإنذار العام، ونظم لتحديد ورصد المواد الكيميائية والإشعاعية والبيئة البيولوجية؛
  • البحث في المركبة الفضائية الضيق والطائرات والغواصات والسفن؛
  • سكان التدريب التصنيع مستقلة عن معدات الوقاية الشخصية، وأساليب الإنقاذ من أسلحة الدمار الشامل (النووية)، وإدارة عمليات الإنقاذ والطوارئ.

وهكذا، فإن الغرض ومهام الدفاع المدني مكتوبة بشكل جيد من قبل القانون، ولكن في الواقع كثير من الأحيان هناك فشل في النظام. ونتيجة لذلك لديه البلاد خسائر كبيرة من السكان، ناهيك عن الثروة الهائلة.

القوانين التي تحكم الدفاع المدني في الاتحاد الروسي

وينظم الحل مهام الدفاع المدني، مفهوم وجوهر الاتحاد الروسي بالقانون الاتحادي № 28 "في الدفاع المدني". اعتمد القانون في عام 1998، وقدمت التغييرات الأخيرة في ديسمبر 2013، وبالفعل ظل القيادة الحالية للبلاد.

ويحدد هذا القانون مفهوم الدفاع المدني والمهام الرئيسية والميزات. ويحدد اختصاص السلطات العامة والحقوق والمسؤوليات، واجبات المواطنين في منطقة GO.

إلى جانب القانون الأساسي على الدفاع، المشرع يصف بعض الفروق الدقيقة GO في أعمال قانونية أخرى واللوائح الحكومية. في هذه الحالة، كل من القانون الاتحادي المتعلق GO، لا تتعارض مع الدستور والقانون المدني.

نظام

بعد أن كان قد نوقش بشكل عام ما للدفاع المدني، ومفهوم وأهدافها بشكل عام، انتقل إلى استعراض متعمق من GO في الاتحاد الروسي. منذ النظام لها.

ويشمل النظام GO:

  • الضوابط والحماية المدنية.
  • النقدية والمواد (الغذاء والدواء والعلاج) الأموال والاحتياطيات.
  • أنظمة التحكم والإنذار والاتصالات، اللازمة في حالة وجود خطر.
  • الوسائل والقوة اللازمة الأخرى التي يتعين الاضطلاع بها من مهام الدفاع المدني.

يشكل الدفاع المدني هيكلها، وليس فقط على أساس مبدأ الإقليمية، ولكن أيضا من الإنتاج. عنصره الرئيسي هو الكيان الاقتصادي. على سبيل المثال، المصنع، والجامعة، وهلم جرا. D.

وهكذا، فإن ميزة الإقليمية للتشكيل الدفاع المدني هو أن تفعل ذلك في مواقع مختلفة، في مختلف المناطق والأقاليم والمناطق والمدن والقرى من روسيا، وفقا للتقسيمات الإدارية للدولة.

تصنيع نفس المبدأ هو تنظيم الدفاع في كل إدارة من الإدارات والوزارات والمؤسسات والمنشآت لقيم مختلفة.

من المعلومات التي وردت يصبح واضحا، وهو الدفاع المدني. هيكل ومهام ترتبط ارتباطا وثيقا ذلك. لأن كل GO رابط يؤدي عددا من الوظائف التي تندرج ضمن نطاق اختصاصها، البيانات من نظام تشكيل معا آلية قوية وفعالة.

الدفاع المدني يمكن أن تؤدي المهام المعقدة في الطبيعة العالمية للالتفاعل الوثيق بين مختلف فروع الحكومة على جميع المستويات، فضلا عن الرؤساء والمرؤوسين من مختلف المنظمات والمؤسسات. ولذلك فمن المهم للنظر في كيفية كل أجزاء من الدفاع المدني كل على حدة، وعلاقتها في عملية تحقيق أهداف.

قوة GO

في الفصل الخامس من القانون الاتحادي بشأن "الدفاع المدني" ثابتة قوات الدفاع المدني. وتشمل هذه التشكيلات العسكرية من أهمية، الخدمات الاتحادية الحريق والطوارئ والوحدات غير القياسية، التي تنفذ المهام الرئيسية للدفاع المدني.

تم إصلاح الداخلي للقوات المسلحة للاتحاد الروسي بموجب القانون، ومشاركتهم في الأعمال العدائية، ومنع أو إزالة آثار حالات الطوارئ التي يحددها رئيس الاتحاد الروسي. تشكيل الشاذ نفسه تشارك في العملية وفقا للخطة الدفاع المدني، بقرار من المسؤول الذي هو رئيس الدفاع المدني في الأراضي التي تحتاج إلى ذلك.

كما أشار FZ قواعد لنشاط وحدات خاصة والسلطة التنفيذية، التي أذن لحل المشكلة للاتحاد الروسي للدفاع المدني. وهي:

  • معدات خاصة والأسلحة (بندقية والبرد) هي في مؤسسات الدولة المسلحة في هذا المجال.
  • يتم منح وحدات إنقاذ عسكرية شهادة خاصة، عينة معينة، مما يؤكد وضعهم. وكذلك الجيش دلائل الدولية تشير إلى أنهم ينتمون إلى قوات الدفاع المدني.
  • ويتم المساعدة الاجتماعية، وتمويل والنشاط من قبل القوات المدنية لقوانين الاتحاد الروسي. وهكذا الأموال المخصصة على مختلف المستويات (الاتحادية والإقليمية والمحلية)، اعتمادا على تشكيل تمويل.

في زمن الحرب، تبدأ القوات الروسية المسلحة تعمل منذ إعلان الأحكام العرفية من قبل الرئيس، وفي وقت السلم، في حال والأوبئة، والحوادث، ونوع من صنع الإنسان أو الكوارث أو المآسي والكوارث الطبيعية.

قيادة

ويتم دليل GO الى روسيا وفقا للقانون من قبل الحكومة. سياسة الدولة في نفس المنطقة تمتلك هيئة اتحادية للسلطة التنفيذية على أساس الصلاحيات الممنوحة لها من قبل الرئيس. على مستوى الكيانات الحكومية والبلدية عهد الكيانات تنفيذيا ممارسة الدفاع المدني والبلديات على التوالي. رؤساء يشهدوا تماما، وهي المسؤولة عن تنظيم وتنفيذ الأنشطة الرامية إلى حماية والدفاع عن السكان.

من أجل الوقت المناسب، في أراضي ذات الصلة، ونحن قد تم الوفاء بها بشكل كامل الأهداف في مجال الحماية المدنية، في الاتحاد الروسي التالية تشريع سلطات الحماية المدنية للمجلس:

1. الهيئة التنفيذية في مجال أهمية الاتحادية المدنية.

وتقدم هذه السلطة التنظيم المناسب لجميع الهيئات والمؤسسات ذات المستوى الأقل. لديها ترخيص خاص، وظائف تنظيمية وإشرافية، من أجل أن توفر لها أهداف ومهام الدفاع المدني.

2. الهيئات التنفيذية المحلية السلطة المدنية.

هذه المراكز الإقليمية للقضاء على آثار الكوارث الطبيعية، ويساعد في الوقت الطوارئ في عام أذن لحل أي دفاع المدني في إقليم كيان واحد أو البلدية. متوفران هذه الهيئات من قبل جنود من وحدات عسكرية من السلطة الاتحادية، فضلا عن كبار المسؤولين في تكوين خدمة الحريق الاتحادية والموظفين المدنيين.

يعين قادة الهيئات الإقليمية وتم طرده من قيادة الهيئة التنفيذية الاتحادية. الافراج عنهم من منصب يكون الرئيس اليمين.

3. الانقسامات هيكلية السلطة التنفيذية الاتحادية من الطبيعة.

4. تقسيمات المنظمات (عمال).

صلاحيات رئيس الجمهورية وحكومة الاتحاد الروسي في مجال المدني

وبصرف النظر عن حقيقة أن FZ-28 يفسر الغرض ومهام الدفاع المدني، ويحدد مفهومها والميزات، بل هو أيضا فصلا مستقلا ينص على اختصاص السلطات العمومية في هذا المجال.

وهكذا، في الفصل الثاني من الفن. ذكر 5 ان الرئيس مخول:

  • تحديد أساس سياسة مشتركة في مجال الدفاع المدني.
  • الموافقة وسن خطة GO باسم كامل أراضي الاتحاد الروسي وفي كل موضوع على حدة.
  • عدد المطالبة، وتكوين والوحدات العسكرية هيكل الإنقاذ، والموقف من منظمتهم والتغيير.

وفقا للمادة. 6 إن حكومة الاتحاد الروسي قد نفذت مهام الدفاع المدني، لديها حق وواجب:

  • ضمان تنفيذ سياسة موحدة في مجال الدفاع.
  • الإشراف على السلوك العام للحظات التنظيمية والدفاع المدني؛
  • تنتج مجموعة متنوعة من القوانين واللوائح في مجال الدفاع وتنظيم وتطوير القانون الاتحادي.
  • تحديد ترتيب المرجعية للمنطقة لمجموعات من الدفاع المدني؛
  • إنشاء إجراء لإجلاء السكان والمادية والقيم الثقافية من منطقة الخطر.
  • إرساء قواعد تدريب المواطنين في مجال الدفاع.
  • تحديد ترتيب إنشاء الملاجئ والملاجئ، وكذلك تخزين واستخدام وتخزين الأجهزة الواقية مختلف والمواد الغذائية والأدوية.

صلاحيات السلطات التنفيذية في مجال المدني

وفقا للمادة. 7 جثث السلطة التنفيذية في مجال GO يمكن ويجب أن:

  • اعتماد لوائح في هذا المجال، لجلب انتباه المعلومات الواردة فيها ل، والمنظمات المختصة لمراقبة التقيد بها وتنفيذها؛
  • وضع خطة للدفاع المدني، في حين التنسيق مع الحكومة الاتحادية.
  • للقيام بأنشطة وإجراءات الدفاع المدني لإنشاء قوات ووسائل الدفاع اللازمة؛
  • تنفيذ مجموعة معقدة من الإجراءات للحفاظ على الأشياء، وأنه من المهم لأداء الاقتصاد والحفاظ على حياة الإنسان؛
  • إنشاء وتتبع القدرة الكاملة لإدارة التقنية وحدات الدفاع المدني، فضلا عن أنظمة تنبيه الجمهور؛
  • إنشاء ومتابعة احتياطات السلامة من أحكام والأدوية والموارد الضرورية الأخرى.

منظمات المجتمع المدني المدنية

من أجل حماية السكان من المخاطر، بالإضافة إلى الجهات الحكومية، وهناك أيضا تشكيل GO على مستوى المؤسسة. في مثل هذه يمكن أن منظمات المجتمع المدني الأهلية دخول جميع المواطنين البالغين، الذين لم يبلغوا سن التقاعد، باستثناء النساء الحوامل، والأشخاص ذوي الإعاقة، وأمهات الأطفال الصغار (أقل من 8 سنوات) وبعض الفئات الأخرى من المواطنين.

كما يسلط الضوء على FL-28 مشكلة المدنية للدفاع المدني وصلاحياتهم. وهي:

  • تخطيط وتنظيم الأنشطة في مجال الدفاع.
  • تنفيذ تدريب موظفيها في مجال الدفاع.
  • إنشاء وتخزين المخزون الخاصة بهم من الموارد أثناء الكوارث والأدوية والأحكام.

تنظيم 1 و 2 وبعض الطبقة 3RD الخطر (الإشعاعية الإنتاج أو المخاطر النووية ومحطات المياه) المطلوبة لإنشاء والحفاظ على ثابت الإنقاذ استعداد تشكيل الشاذ. A 1 والطبقات 2ND الخطر بعد والنظم المحلية للإبلاغ عن الأخطار.

ميزات أخرى للاتحاد الروسي للدفاع المدني

يمكنك أيضا إضافة أن جميع مهام الدفاع المدني الروسية، اعتمادا على البيئة الداخلية والخارجية العامة، التي نفذت في عدة طرق:

  1. الأنشطة اليومية - الأداء في زمن السلم والغايات والأهداف، في غياب الكوارث الطبيعية والتي من صنع الإنسان.
  2. زيادة الرغبة - الإجراءات مع تهديد واضح للحرب، وتدهور الوضع الكيميائية والأشعة، والطابع الزلزالي أو الصناعي.
  3. حالة الطوارئ - إعلان حرب، الأحكام العرفية، والإنجاز الفعلي للكارثة حادث.

بضع كلمات حول كيفية تتطور بشكل عام وتغيير الدفاع المدني. المهام GO دائما أداء وتحويلها، وهذا يتوقف على نوع من خطر يهدد البلاد في فترة معينة.

على سبيل المثال، في 30S من القرن 20th خلق نظام للدفاع عن أهمية محلية. هو في اتصال مع ظهور وتكثيف القصف في ذلك الوقت من قبل المعتدي (المحتلين الألمانية). مع وتحييد هذا النظام القنابل التعددية، يتم منع إطلاق النار انطفأت قبل عدد كبير وطبيعة الحوادث الصناعية.

في منتصف القرن 20 كان هناك خطر الأسلحة النووية، لذلك في هذا الوقت، زادت البلاد إمكانية النووية لحماية أنفسهم. تجري بانتظام التدريب لوسائل السكان والإجراءات اللازمة للحماية من انفجار نووي.

اليوم دولة وأكثر عرضة للهجمات الإرهابية عصابة التشكيلات. وأيضا كارثة خطيرة (الحرائق والفيضانات). وفقا لذلك، يتم تعيين كل قوى الدولة والأمة في النضال معهم. لهذه الأغراض في الاتحاد الروسي منذ يناير 1994 وجود وزارة حالات الطوارئ.

استنتاج

ولقد اعتبر فوق مصطلح "الحماية المدنية" وتعريفه من المشكلة في العالم الحديث. واستنادا إلى المعلومات التي تم الحصول عليها، يمكننا أن نستنتج أن في روسيا اليوم هناك إطار قانوني فعال جدا في مجال GO. ومع ذلك، من سنة إلى أخرى تحدث حالات مختلفة من التي من الواضح أن المشاكل في هذا المجال لا تزال إلى حد كبير. يرجع unharmonized والإهمال والتواطؤ من كبار المسؤولين وأعضاء السلطات التنفيذية في البلاد يعاني خسائر كبيرة وفقدان العديد من الأرواح من مواطنيها.

وفي هذا الصدد، يجدر تسليط الضوء على الاتجاهات الرئيسية في تطوير الدفاع المدني:

  1. تحديد أولويات الدولة تمويل وتنفيذ الأنشطة المدنية.
  2. تركيز السلطات المختصة على التدريب المنهجي في أساسيات الأمن باعتباره مجموعة حسابهم الخاص وأجهزة الدفاع المدني، وكذلك سكان البلد بسيط ل.
  3. زيادة العقوبات على الأداء غير السليم للواجبات من قبل المسؤولين في مجال الدفاع المدني.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 ar.atomiyme.com. Theme powered by WordPress.